中國(guó)登封網(wǎng)訊 前幾日，經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者通過(guò)對(duì)北京、河北、江蘇等省市政府公共采購(gòu)所做的專(zhuān)項(xiàng)采訪披露，眼下政府公共采購(gòu)過(guò)程中違規(guī)操作、暗箱操作、壟斷操作、串通操作、逆身選擇的情形仍然十分突出，部分采購(gòu)項(xiàng)目的回扣高達(dá)四成，若再不果斷采取應(yīng)對(duì)措施，公共采購(gòu)活動(dòng)極有可能再次成為腐敗盛行的重災(zāi)區(qū)。

　　我國(guó)政府采購(gòu)工作從1995年起在部分地區(qū)試點(diǎn)到2001年全面推廣，并在實(shí)踐中不斷發(fā)展。應(yīng)該說(shuō)，政府采購(gòu)在建立公共財(cái)政框架、節(jié)約財(cái)政開(kāi)支，加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控等方面起到了十分重要的作用。但也應(yīng)當(dāng)看到，由于政府采購(gòu)行為是由原來(lái)各單位自行采購(gòu)變成集中采購(gòu)，權(quán)力過(guò)分集中，不可避免地滋生了新的腐敗土壤。

　　隨著政府采購(gòu)任務(wù)的不斷擴(kuò)大，天價(jià)采購(gòu)、暗箱操作、官商勾結(jié)等腐敗問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)。目前在政府采購(gòu)中有一種怪現(xiàn)象就是低價(jià)不低，在現(xiàn)實(shí)采購(gòu)中出現(xiàn)了不但不是最低價(jià)，而是天價(jià)的電腦、U盤(pán)、藥品、紙巾等。這些現(xiàn)象產(chǎn)生雖然有多方面的原因，但“腐敗”肯定是其中很重要的一個(gè)因素。

　　預(yù)防政府采購(gòu)中的職務(wù)腐敗行為已成為搞好政府采購(gòu)的一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作。產(chǎn)生腐敗的主要原因主要有三點(diǎn)：一是企業(yè)為了生存與發(fā)展，往往不擇手段，通過(guò)“走關(guān)系”勾結(jié)掌權(quán)人取得不法利益;二是制度機(jī)制尚不健全。不能對(duì)采購(gòu)全過(guò)程和當(dāng)事人實(shí)施有效監(jiān)督管理，采購(gòu)人在操作中存在較大自由裁量權(quán);三是監(jiān)督處罰力度不夠。監(jiān)管不到位、處罰力度小、缺乏威懾力。

　　預(yù)防政府采購(gòu)中的腐敗關(guān)鍵還是在制度和監(jiān)管，可以從以下幾個(gè)方面采取措施預(yù)防腐敗現(xiàn)象：

　　一是要全面深化政府采購(gòu)制度改革。進(jìn)一步強(qiáng)化和實(shí)現(xiàn)依法采購(gòu)，堅(jiān)持管采分離，完善監(jiān)管和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管力度，實(shí)行隨機(jī)檢查、適時(shí)暗訪、加重處罰等監(jiān)督方式。

　　二是要建立健全有效的問(wèn)責(zé)機(jī)制。將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人的頭上，明確承擔(dān)責(zé)任的主體，政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)單位、政監(jiān)管部門(mén)以及供應(yīng)商、評(píng)審專(zhuān)家等相關(guān)部門(mén)和工作人員，根據(jù)其在政府采購(gòu)中擔(dān)當(dāng)?shù)牟煌氊?zé)，都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。