剛剛閉幕的黨的十八屆四中全會(huì)，首度以依法治國作為全會(huì)主題，推進(jìn)法治中國建設(shè)進(jìn)入換擋提速期。從管黨治黨角度來看，全面推進(jìn)依法治國必將為反腐敗斗爭奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。將反腐敗斗爭全面納入法治化、常態(tài)化和制度化軌道，法治反腐所體現(xiàn)的權(quán)威性、穩(wěn)定性和持續(xù)性，必將大大增強(qiáng)全社會(huì)反腐敗的必勝信心，進(jìn)一步激發(fā)廣大人民群眾參與反腐敗的熱情。全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，為開創(chuàng)反腐敗斗爭新局面、實(shí)現(xiàn)反腐敗斗爭新突破，提供了制度性保障和方向性引領(lǐng)。

　　從現(xiàn)代國家治理特征來看，依法治國的關(guān)鍵在于依法治吏，構(gòu)建和打造一支遵紀(jì)守法、廉潔高效的公職人員隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)依法治國的前提條件，也是構(gòu)建國家現(xiàn)代治理體系和提高國家治理能力的重要方面。目前，依法治吏一方面需要健全和完善相關(guān)的法律法規(guī)，通過法定程序來設(shè)定錄用、選拔、晉升等機(jī)制，用以網(wǎng)羅、培訓(xùn)、教育和提拔相關(guān)人才，確保公職人員的品質(zhì)與素質(zhì)符合相關(guān)法定要求。另一方面需要加大反腐力度，對混跡于公職人員隊(duì)伍中的害群之馬加以清除，這樣才能打造出一支風(fēng)清氣正、廉潔高效、遵紀(jì)守法的公職人員隊(duì)伍。特別在依法懲治腐敗分子過程中，發(fā)揮警示作用，使每位公職人員牢固樹立法律意識(shí)、法治觀念，做到知法、懂法、守法、遵法，對法律心存敬畏。同時(shí)，激勵(lì)和督導(dǎo)公職人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在履行公務(wù)、行使權(quán)力時(shí)必須抵制各種誘惑，遵章守紀(jì)，確保職業(yè)操守。

　　權(quán)力既是推進(jìn)國家運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)運(yùn)行的動(dòng)力，也可能由于權(quán)力運(yùn)行出現(xiàn)偏差和錯(cuò)位，脫離法律軌道，成為腐敗的載體和策源地。因此，依法治權(quán)成為依法治國的基礎(chǔ)和前提，如果權(quán)力配置失范和權(quán)力運(yùn)行失控，依法治國只能是一句空話。依法治權(quán)就是將授權(quán)、置權(quán)和行權(quán)全面納入法律規(guī)范，確立權(quán)力運(yùn)行的法律秩序，為權(quán)力的行使設(shè)定不可逾越的底線和不可觸碰的紅線，真正做到既無法外之權(quán)，也無超越法律之上的權(quán)力，使一切權(quán)力有法可依、有法必依、違法必究。只有依法治權(quán)，旗幟鮮明地嚴(yán)懲權(quán)力出軌行為，才能將權(quán)力關(guān)進(jìn)法律制度的籠子。

　　依法治國就要求必須依法行政，用人依法，用權(quán)依法，通過法制的軌道對官員、權(quán)力進(jìn)行有效的約束，從根本上除掉腐敗的土壤。依法治國方略從根本上為反腐敗斗爭尋得一劑良藥。

　　作者：小謝

　　2014-10-27