韓泰輪胎再陷反壟斷漩渦——鄂企打響中國輪胎行業(yè)反壟斷訴訟第一槍
“問題王”韓泰輪胎再陷法律漩渦
    昨日，從相關(guān)方面了解到，由于涉嫌協(xié)議壟斷、濫用市場支配地位，韓泰輪胎 Hankook 被中國代理商送上被告席，上海知識產(chǎn)權(quán)法院已經(jīng)受理了反壟斷訴訟案件。
    和許多受害代理商一樣，武漢市漢陽光明貿(mào)易有限責(zé)任公司（下稱：武漢光明）不甘忍受外企壟斷控制，率先打響了中國輪胎行業(yè)反壟斷民事訴訟的第一槍。
 合作期，濫用市場支配地位，拒絕交易（標(biāo)題）
    公開資料顯示，成立于1998年6月的上海韓泰輪胎銷售有限公司（下稱：上海韓泰）是以輪胎銷售與售后服務(wù)的外商投資企業(yè)子公司，其兩股東都是韓國企業(yè)韓國輪胎株式會社設(shè)在中國的外資企業(yè)。韓泰輪胎全球銷量排名第七，全球設(shè)有七家工廠，中國三家，近年來中國銷量第一。在中國，上海韓泰通過和全球韓泰輪胎工廠簽署排他性總經(jīng)銷協(xié)議，控制了韓泰輪胎在中國的全部貨源，還通過汽車初裝配件市場牢牢鎖定了已經(jīng)初裝配套了韓泰輪胎的替換胎市場，占有全部市場份額。
    據(jù)了解，早在2012年1月15日，武漢光明就與上海韓簽訂有《特約經(jīng)銷合同書》，合同約定自2012年1月1日起，前者取得韓泰牌輪胎湖北境內(nèi)的特許經(jīng)營代理商資格，經(jīng)營期限到2018年12月31日屆滿。
   “缺乏起碼的企業(yè)誠信，我們開疆展土，最后取消我們代理商資格，這是卸磨殺驢。”武漢光明相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自2012年2016年，自己帶領(lǐng)團(tuán)隊苦心經(jīng)營，努力按照上海韓泰制定的商業(yè)策略，積極幫助韓泰方面在湖北開拓下游零售店600多家，得到的卻是上海韓泰拒付已承諾的獎勵金，單方終止供貨。“去年5月至今，在合同沒有解除和書面告知的情況下，對方就單方面停止供貨、拒絕交易。貨源被斷后，沒有現(xiàn)金流。
    之前，公司為了完成銷售任務(wù)，拼命多采購輪胎，導(dǎo)致債臺高筑，現(xiàn)在高利貸上門逼債，銀行紛紛起訴，要求還錢，上海韓泰查封凍結(jié)我全部資產(chǎn)，我就只差像韓泰卡車輪胎代理商武漢雙維輪胎貿(mào)易有限公司老板李業(yè)虎（相關(guān)鏈接見http://hb.sina.com.cn/news/sh/2015-10-12/detail-ifxirmqc5031918.shtml）在2015年10月12日凌晨一跳了。”楊雄杰介紹，他表示，全國像他一樣遭到上海韓泰起訴命運(yùn)的代理商近百家。我們在上海市徐匯區(qū)人民法院和上海市高級人民法院官網(wǎng)上查詢，顯示：上海韓泰魏原告，各地代理商魏被告的已決案例有近50家。
    “起訴反壟斷，還原事實真相，討一個公道、追求公平正義。就是死，也要死而瞑目”。武漢光明公司負(fù)責(zé)人堅定地表示，他不會選擇走李業(yè)虎之路。
為謀暴利，巧取豪奪，不擇手段（標(biāo)題）
據(jù)當(dāng)事人訴稱，更為卑劣的是，合作過程中，上海韓泰在自愿接受武漢光明的銀行承兌匯票作為貨款支付方式的同時，在沒有實際發(fā)生分文的銀行承兌貼息費(fèi)用支出的情況下，卻利用其對武漢光明和韓泰輪胎替換胎市場的控制力，在計算獎勵金時，強(qiáng)行扣取武漢光明承兌貼息款100多萬元。
限定區(qū)域，限定產(chǎn)品規(guī)格類型，高價供貨，同時要求代理商低于進(jìn)貨價按照限定的最低價銷售給零售店，指定銷售數(shù)量目標(biāo)，承諾達(dá)到銷售數(shù)量目標(biāo)和滯銷產(chǎn)品數(shù)量類別目標(biāo)，就給予獎勵金，100%享有獎勵金時，就可以覆蓋價格倒掛損失還有些許盈利。
但是獎勵金政策不透明，相關(guān)政策文件的原件并不給代理商，代理商要求兌現(xiàn)時，上海韓泰卻抵賴不認(rèn)賬，代理商無法主張和要求兌現(xiàn)，這些在上海徐匯區(qū)人民法院的幾十份判決書中可以看出來，該院均判定特約經(jīng)銷合同書約定的銷售獎勵金政策因代理商無法提供原件，而上海韓泰對復(fù)印件的真實性不認(rèn)可，所以對代理商要求獎勵金的主張不予支持，況且按照特約經(jīng)銷合同約定代理商存在違約的，上海韓泰可以不給付銷售獎勵金，即使不違約上海韓泰要不要給代理銷售獎勵金、何時給付、以什么方式給付，都是上海韓泰的單方行為，銷售獎勵金不是合同對價，不是上海韓泰必須兌現(xiàn)的義務(wù)。對此合同條款，徐匯區(qū)人民法院在數(shù)十件案件中全部支持了上海韓泰的主張，駁回了全國各地代理商的主張。
   “如當(dāng)事人所述，這是一起發(fā)生在輪胎行業(yè)商品流通領(lǐng)域典型的違法壟斷現(xiàn)象。”武漢某高校競爭政策研究中心相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，本案相關(guān)商品市場是韓泰牌輪胎替換胎批發(fā)市場，相關(guān)地域市場應(yīng)是中國湖北省境內(nèi)。
   在上述相關(guān)市場內(nèi)，相對于其他經(jīng)營者來說被告資金實力雄厚，具有明顯的渠道優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，是其他經(jīng)營者無法比擬的。
   依據(jù)我國《反壟斷法》第十二條第二款規(guī)定，相關(guān)市場是指經(jīng)營者在一定時期內(nèi)就特定商品或者服務(wù)進(jìn)行競爭的商品范圍和地域范圍。
    銷售渠道方面，被告完全控制著韓泰輪胎的上游貨源渠道，占有了韓泰輪胎在中國全部的市場份額，其他經(jīng)營者如果不通過被告就無法得到韓泰輪胎貨源，對被告的依賴程度極高。
    從輪胎的用途、外形和技術(shù)特點方面，我國《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》GB7258-2012和《輪胎使用與保養(yǎng)規(guī)程》GB/T9768-2008以及汽車年檢技術(shù)規(guī)范所規(guī)定的汽車和輪胎安全與技術(shù)規(guī)范國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，換裝機(jī)動車新胎應(yīng)當(dāng)同軸同換，同軸應(yīng)同一品牌、同一規(guī)格、同一花紋。否則車輛會因不符合安全技術(shù)強(qiáng)制要求而認(rèn)定為違反《道路交通安全法》，無法通過機(jī)動車檢測，無法上路行駛。
現(xiàn)實中，作為機(jī)動車必要配件，韓泰牌輪胎一旦被初裝配套到某品牌汽車上，技術(shù)要求、兼容性就鎖定了有替換輪胎需求的汽車消費(fèi)者，韓泰輪胎的消費(fèi)者就被限定在原裝配套有韓泰牌輪胎的汽車消費(fèi)者范圍內(nèi)，與其他品牌輪胎具有不可替代性，上海韓泰在相關(guān)市場具有當(dāng)然的市場支配地位。
市場經(jīng)營過程中，經(jīng)營者具有市場支配地位本身并不違法，但是如果濫用市場支配地位，從事我國《反壟斷法》所禁止的排除、限制競爭的行為，就因為損害了消費(fèi)者利益和社會公共利益，國家為了支持鼓勵公平競爭，規(guī)制的是反競爭行為，這位競爭政策專家介紹。
 
壟斷背后，中國消費(fèi)者買單（標(biāo)題）
    據(jù)湖北的其他幾家韓泰輪胎代理商和特約專賣店相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在履行特許經(jīng)營合同過程中，不僅強(qiáng)行限定代理商韓泰輪胎最低轉(zhuǎn)售價格，還限定了零售專賣店最低銷售價格，經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)了私自調(diào)價的，會受到處罰。上海韓泰還濫用市場支配地位，還以不公平的高價將輪胎批發(fā)給代理商，這些高價都高于市場零售價格。  
    與此同時，在沒有任何正當(dāng)理由的情況下，上海韓泰還強(qiáng)制搭售滯銷品種輪胎和附加將銷售數(shù)量目標(biāo)與銷售獎勵金相綁定，設(shè)置合同一旦解除，上海韓泰就可以免除給付銷售獎勵金的義務(wù)，還要求代理商承擔(dān)其并沒實際發(fā)生的承兌利息，這些不合理的交易條件，都是特約經(jīng)銷合同和銷售政策中的具體條款隱晦地約定的。“我做了這么多年代理商，如果不是這次回頭看，仔細(xì)想，還真的是不知道為什么公司團(tuán)隊如此玩命的為上海韓泰工作，最終卻還是走上了生意本錢虧空、資產(chǎn)被抵押、被查封，欠下銀行和高利貸超過1000萬元的不歸路。在做韓泰輪胎代理之前，我的現(xiàn)金和固定資產(chǎn)都還富裕，日子過得很好，自打做了韓泰輪胎的代理生意后，老是緊巴巴的，到如今，賬上僅剩的幾萬元現(xiàn)金被上海韓泰凍結(jié)了，所有的房產(chǎn)之前就抵押給了上海韓泰，現(xiàn)在又被再次查封了，動彈不得。”武漢光明負(fù)責(zé)人還介紹做上海韓泰生意被要求所有股東都對發(fā)生的業(yè)務(wù)提供概括性連帶責(zé)任擔(dān)保，我家庭成員都是貿(mào)易公司的股東，如今一家子都搭進(jìn)去了。
    對此，反壟斷專家寧公竟（化名）指出，通過分析當(dāng)事人提供的信息可以判斷，上海韓泰通過控制韓泰輪胎貨源，控制了韓泰輪胎的價格、數(shù)量和其他交易條件，依靠技術(shù)兼容性，進(jìn)一步鎖定了下游替換胎銷售市場，具有市場控制地位，通過協(xié)議限定最低價格，要求代理商高買低賣，用高額銷售獎勵金為誘餌誘惑代理商上鉤，代理商賣了產(chǎn)品發(fā)展了零售店后又不認(rèn)賬不兌現(xiàn)承諾，動不動就解除合同拒絕交易；這個案件不僅涉及到壟斷，還存在霸王合同條款的問題，合同違約糾紛和壟斷糾紛交織在一起了，對于法官審判，是一個挑戰(zhàn)。最終如何認(rèn)定，我們希望看到上海知識產(chǎn)權(quán)法院的公正裁判。
    其他經(jīng)營者只有通過獲得上海韓泰特許經(jīng)營權(quán)，與其建立經(jīng)銷、分銷、零售關(guān)系才可能取得銷售韓泰輪胎的資格。所以，上海韓泰具有能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進(jìn)入韓泰輪胎批發(fā)銷售市場的能力，具備市場支配地位。“壟斷行為不僅嚴(yán)重?fù)p害我們代理商的利益，更損害了中國消費(fèi)者利益和社會公共利益。”武漢光明公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前，上海韓泰的不法壟斷行為已經(jīng)導(dǎo)致企業(yè)損失高達(dá)3000多萬元。
    經(jīng)查詢中國裁判文書網(wǎng)了解到，近幾年來，上海韓泰以代理商拖欠貨款為由，一意孤行地在徐匯區(qū)人民法院大批量起訴全國各地代理商，訴訟請求都是提前解除合同、支付貨款和違約金等。我們還發(fā)現(xiàn)，上海韓泰在案件中對于全國各地代理商提出的銷售獎勵金政策一概否認(rèn)，拒不認(rèn)賬。究其原因，除了如武漢光明公司相關(guān)負(fù)責(zé)人訴稱的想借機(jī)不給獎勵金外，從上海韓泰主辦的實名公眾微信號所披露的信息可以得到答案：這與上海韓泰輪胎銷售策略重大調(diào)整有關(guān)，韓泰輪胎在中國代理商已經(jīng)替其發(fā)展替換胎零售網(wǎng)點接近3000家后，卸磨殺驢，意圖用近兩年陸續(xù)成立的全資子公司如青島捷輪通商貿(mào)有限公司等，陸續(xù)接管全國零售店，改間接控制為直接控制從而達(dá)到利益最大化，所以終止與代理商的合作是需要做的第一件事；至此，上海韓泰大面積起訴自己公司的代理商就不難理解了。
    上海市發(fā)改委官網(wǎng)上公開資料顯示：2016年4月12日，上海市物價局對于上海韓泰上文所提的違法壟斷行為進(jìn)行查證屬實，以第252016001號《行政處罰決定書》予以查處，上海韓泰承認(rèn)壟斷，沒有對上述行政處罰提出行政復(fù)議和行政訴訟。上海市徐匯區(qū)市場監(jiān)督管理局官網(wǎng)披露，2016年9月，對于上海韓泰輪胎銷售政策和執(zhí)行概政策中涉及到的商業(yè)賄賂行為也給予了查處，以徐市監(jiān)案處字[2015]第040201510089號《行政處罰決定書》沒收違法所得過1593萬多元，罰款數(shù)13萬元。上海韓泰同樣承認(rèn)商業(yè)賄賂不正當(dāng)競爭行為，對商業(yè)賄賂的處罰也沒有申請行政復(fù)議和行政訴訟。
據(jù)某省工商行政管理機(jī)關(guān)公平競爭執(zhí)法人員介紹，目前已經(jīng)掌握的上海韓泰不正當(dāng)競爭行為還不僅限于積分兌換“卓越卡”，還包括給予其他經(jīng)營者和消費(fèi)者價外好處或現(xiàn)金或有現(xiàn)金價值的物品、旅游消費(fèi)，給予零售店的翻牌獎勵金和店面裝修款等。
據(jù)這位執(zhí)法人員還介紹，上海韓泰挖其他輪胎銷售渠道的“墻角”，用各種手段讓原本銷售其他品牌輪胎的零售店“翻牌”轉(zhuǎn)而賣韓泰輪胎，上海韓泰自己或通過當(dāng)?shù)卮砩探o予這些被策反的零售店老板和業(yè)務(wù)員“翻牌獎勵金”，零售店重新裝修布置店面全部由上海韓泰出資，這種現(xiàn)象已經(jīng)有多家被挖“墻角”的品牌輪胎投訴過來。
    上海韓泰上述輪胎銷售策略的行為危害和后果是：造成了沒有執(zhí)行該銷售政策的國內(nèi)其他輪胎經(jīng)營者市場競爭力降低、喪失和減少參與市場公平競爭的機(jī)會；其行為具有反競爭性，排除和限制競爭的效果；在其企業(yè)成本沒有增加的情況下，增加了外部社會成本，以各種銷售策略維持高價，加重了消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，最終上海韓泰獲得高額企業(yè)利潤，這也是有違商業(yè)道德的行為，與我國保護(hù)市場公平競爭，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，維護(hù)消費(fèi)者利益和社會公共利益，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策相違背，必須受到規(guī)制。本報將持續(xù)關(guān)注相關(guān)案件進(jìn)展。 （完）