路志強(qiáng):將五大發(fā)展新理念作為檢察工作的著力點(diǎn)
2016-03-02 09:42:00   來源:檢察日?qǐng)?bào)   評(píng)論:0 點(diǎn)擊:

  中國(guó)登封網(wǎng)訊 黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)十三五時(shí)期發(fā)展目標(biāo),必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念

  在服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展方面,站位全局,主動(dòng)作為,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、平衡發(fā)展提供有力司法保障。一是始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。正確處理司法辦案與促進(jìn)發(fā)展、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系,確保檢察工作服務(wù)發(fā)展的正確政治方向。二是突出協(xié)同合作。緊緊圍繞“十三五”規(guī)劃確定的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施,認(rèn)真研究相關(guān)法律問題,健全辦案協(xié)作、業(yè)務(wù)交流、信息共享等制度機(jī)制,積極參與、主動(dòng)對(duì)接區(qū)域協(xié)同合作工作,著力為發(fā)展板塊經(jīng)濟(jì)提供司法保護(hù),抓緊解決革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)制約民生改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題,為深入推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展提供法治保障。三是突出一體化。依法促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化、公共服務(wù)均等化進(jìn)程,緊盯權(quán)力邊界,嚴(yán)肅查辦市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域、涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域、民生民利領(lǐng)域的職務(wù)犯罪,幫助擔(dān)負(fù)經(jīng)濟(jì)管理、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、公共服務(wù)等職責(zé)的部門建章立制、堵塞漏洞、完善內(nèi)部管理機(jī)制,運(yùn)用法治手段防止重經(jīng)濟(jì)、輕社會(huì),重城市、輕農(nóng)村,重政府、輕市場(chǎng)等傾向。

  在服務(wù)綠色發(fā)展方面,積極探索,完善機(jī)制,改進(jìn)方法,著力強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)。一是以專項(xiàng)行動(dòng)為抓手打擊破壞生態(tài)環(huán)境犯罪。依法打擊嚴(yán)重破壞水資源、土地資源、礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境的刑事犯罪,堅(jiān)決查處人民群眾反映強(qiáng)烈、損害后果嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的危害能源資源和生態(tài)環(huán)境的瀆職犯罪,深入查辦環(huán)境污染和生態(tài)破壞背后隱藏的權(quán)錢交易等貪污賄賂犯罪,為主體功能區(qū)建設(shè)、山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境污染防治等提供司法保障。二是積極探索環(huán)境公益訴訟。認(rèn)真開展公益訴訟改革試點(diǎn),增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)利用民事行政檢察職能服務(wù)環(huán)境建設(shè)的能力,防止環(huán)境監(jiān)管部門及其工作人員,基于經(jīng)濟(jì)利益和地方保護(hù)不作為、亂作為;加強(qiáng)對(duì)涉及綠色發(fā)展的民事、行政訴訟監(jiān)督,對(duì)污染環(huán)境、破壞自然資源等行為,督促相關(guān)職能部門及時(shí)履職或起訴,對(duì)不履職的依法提起行政公益訴訟;對(duì)于因環(huán)境污染造成不特定多數(shù)人的人身、財(cái)產(chǎn)損害案件,支持相關(guān)當(dāng)事人起訴,符合公益訴訟案件的及時(shí)依法提起公益訴訟。三是完善行政執(zhí)法與刑事司法“兩法”銜接機(jī)制。加強(qiáng)與環(huán)境資源監(jiān)管執(zhí)法部門的銜接,健全和落實(shí)信息交流反饋機(jī)制、案件移送機(jī)制、協(xié)查機(jī)制、證據(jù)材料提供機(jī)制、重大案件介入調(diào)查機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境資源行政執(zhí)法的法律監(jiān)督,及時(shí)研究解決生態(tài)文明建設(shè)中存在的突出問題,促進(jìn)綠色發(fā)展、和諧發(fā)展和低碳發(fā)展。

  在服務(wù)開放發(fā)展方面,不斷學(xué)習(xí)借鑒、拓寬視野,增強(qiáng)攻堅(jiān)能力,切實(shí)提升涉外安全保護(hù)和法治服務(wù)水平。一是依法服務(wù)保障互利共贏開放戰(zhàn)略實(shí)施。圍繞中國(guó)經(jīng)濟(jì)“走出去”特別是“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施,依法懲治涉外貿(mào)易往來、涉外項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、互聯(lián)互通領(lǐng)域的犯罪,為發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航;加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家情報(bào)、執(zhí)法部門的合作,提高情報(bào)信息共享水平和共同打擊犯罪能力,有效保護(hù)我國(guó)在境外的公民、企業(yè)及項(xiàng)目安全;依法保障外資企業(yè)、在華投資外國(guó)人的正當(dāng)權(quán)利,提供平等的法律保護(hù)。二是加強(qiáng)國(guó)際司法協(xié)助與合作。不斷拓寬司法協(xié)助新領(lǐng)域,建立與周邊國(guó)家司法機(jī)關(guān)聯(lián)系和合作的渠道,制定應(yīng)對(duì)和打擊跨國(guó)犯罪政策的經(jīng)常性機(jī)制,有力打擊走私、洗錢、販賣人口、非法越境等多發(fā)性跨國(guó)跨地區(qū)刑事犯罪,共同維護(hù)區(qū)域安全與穩(wěn)定。三是加快提升涉外法律服務(wù)能力水平。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展帶來的外部經(jīng)濟(jì)新風(fēng)險(xiǎn),積極應(yīng)對(duì)跨區(qū)域跨國(guó)境新型犯罪大量涌現(xiàn)的新挑戰(zhàn),切實(shí)提升運(yùn)用法治方式應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦、爭(zhēng)取國(guó)際經(jīng)濟(jì)話語權(quán)的能力。

  在服務(wù)共享發(fā)展方面,著力為廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果提供平等的機(jī)會(huì)、公平的環(huán)境和法治的保障。一是著力為全民共享社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果提供保障。針對(duì)我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下出現(xiàn)的一些趨勢(shì)性變化,檢察機(jī)關(guān)要通過依法懲治各類經(jīng)濟(jì)犯罪,切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。二是著力為全民共享社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)成果提供保障。檢察機(jī)關(guān)要通過積極參與社會(huì)治理,運(yùn)用檢察資源統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)解社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行動(dòng),充分發(fā)揮法治在促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)、保障社會(huì)和諧方面的重要作用。三是著力為全民共享法治建設(shè)成果提供保障。針對(duì)全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署,為了應(yīng)對(duì)廣大民眾普遍增強(qiáng)的民主法治意識(shí)、政治參與意識(shí)和權(quán)利義務(wù)意識(shí),檢察機(jī)關(guān)必須充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),積極回應(yīng)人民群眾的司法關(guān)切,為營(yíng)造公平正義的社會(huì)環(huán)境作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

  (作者為甘肅省人民檢察院檢察長(zhǎng))

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