在服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展方面，站位全局，主動作為，為經(jīng)濟社會持續(xù)、健康、平衡發(fā)展提供有力司法保障。一是始終堅持黨的領(lǐng)導。正確處理司法辦案與促進發(fā)展、保障民生、維護穩(wěn)定的關(guān)系，確保檢察工作服務(wù)發(fā)展的正確政治方向。二是突出協(xié)同合作。緊緊圍繞“十三五”規(guī)劃確定的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施，認真研究相關(guān)法律問題，健全辦案協(xié)作、業(yè)務(wù)交流、信息共享等制度機制，積極參與、主動對接區(qū)域協(xié)同合作工作，著力為發(fā)展板塊經(jīng)濟提供司法保護，抓緊解決革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)制約民生改善、經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，為深入推進區(qū)域協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展提供法治保障。三是突出一體化。依法促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化、公共服務(wù)均等化進程，緊盯權(quán)力邊界，嚴肅查辦市場監(jiān)管領(lǐng)域、涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域、民生民利領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，幫助擔負經(jīng)濟管理、市場調(diào)節(jié)、公共服務(wù)等職責的部門建章立制、堵塞漏洞、完善內(nèi)部管理機制，運用法治手段防止重經(jīng)濟、輕社會，重城市、輕農(nóng)村，重政府、輕市場等傾向。
在服務(wù)綠色發(fā)展方面，積極探索，完善機制，改進方法，著力強化生態(tài)環(huán)境司法保護。一是以專項行動為抓手打擊破壞生態(tài)環(huán)境犯罪。依法打擊嚴重破壞水資源、土地資源、礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境的刑事犯罪，堅決查處人民群眾反映強烈、損害后果嚴重、社會影響惡劣的危害能源資源和生態(tài)環(huán)境的瀆職犯罪，深入查辦環(huán)境污染和生態(tài)破壞背后隱藏的權(quán)錢交易等貪污賄賂犯罪，為主體功能區(qū)建設(shè)、山水林田湖生態(tài)保護和修復工程、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境污染防治等提供司法保障。二是積極探索環(huán)境公益訴訟。認真開展公益訴訟改革試點，增強檢察機關(guān)利用民事行政檢察職能服務(wù)環(huán)境建設(shè)的能力，防止環(huán)境監(jiān)管部門及其工作人員，基于經(jīng)濟利益和地方保護不作為、亂作為;加強對涉及綠色發(fā)展的民事、行政訴訟監(jiān)督，對污染環(huán)境、破壞自然資源等行為，督促相關(guān)職能部門及時履職或起訴，對不履職的依法提起行政公益訴訟;對于因環(huán)境污染造成不特定多數(shù)人的人身、財產(chǎn)損害案件，支持相關(guān)當事人起訴，符合公益訴訟案件的及時依法提起公益訴訟。三是完善行政執(zhí)法與刑事司法“兩法”銜接機制。加強與環(huán)境資源監(jiān)管執(zhí)法部門的銜接，健全和落實信息交流反饋機制、案件移送機制、協(xié)查機制、證據(jù)材料提供機制、重大案件介入調(diào)查機制，加強對環(huán)境資源行政執(zhí)法的法律監(jiān)督，及時研究解決生態(tài)文明建設(shè)中存在的突出問題，促進綠色發(fā)展、和諧發(fā)展和低碳發(fā)展。
在服務(wù)開放發(fā)展方面，不斷學習借鑒、拓寬視野，增強攻堅能力，切實提升涉外安全保護和法治服務(wù)水平。一是依法服務(wù)保障互利共贏開放戰(zhàn)略實施。圍繞中國經(jīng)濟“走出去”特別是“一帶一路”戰(zhàn)略實施，依法懲治涉外貿(mào)易往來、涉外項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、互聯(lián)互通領(lǐng)域的犯罪，為發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟保駕護航;加強與有關(guān)國家情報、執(zhí)法部門的合作，提高情報信息共享水平和共同打擊犯罪能力，有效保護我國在境外的公民、企業(yè)及項目安全;依法保障外資企業(yè)、在華投資外國人的正當權(quán)利，提供平等的法律保護。二是加強國際司法協(xié)助與合作。不斷拓寬司法協(xié)助新領(lǐng)域，建立與周邊國家司法機關(guān)聯(lián)系和合作的渠道，制定應(yīng)對和打擊跨國犯罪政策的經(jīng)常性機制，有力打擊走私、洗錢、販賣人口、非法越境等多發(fā)性跨國跨地區(qū)刑事犯罪，共同維護區(qū)域安全與穩(wěn)定。三是加快提升涉外法律服務(wù)能力水平。密切關(guān)注經(jīng)濟開放發(fā)展帶來的外部經(jīng)濟新風險，積極應(yīng)對跨區(qū)域跨國境新型犯罪大量涌現(xiàn)的新挑戰(zhàn)，切實提升運用法治方式應(yīng)對國際經(jīng)貿(mào)摩擦、爭取國際經(jīng)濟話語權(quán)的能力。
在服務(wù)共享發(fā)展方面，著力為廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果提供平等的機會、公平的環(huán)境和法治的保障。一是著力為全民共享社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)成果提供保障。針對我國在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下出現(xiàn)的一些趨勢性變化，檢察機關(guān)要通過依法懲治各類經(jīng)濟犯罪，切實保障經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。二是著力為全民共享社會主義和諧社會建設(shè)成果提供保障。檢察機關(guān)要通過積極參與社會治理，運用檢察資源統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)解社會關(guān)系、規(guī)范社會行動，充分發(fā)揮法治在促進、實現(xiàn)、保障社會和諧方面的重要作用。三是著力為全民共享法治建設(shè)成果提供保障。針對全面依法治國的戰(zhàn)略部署，為了應(yīng)對廣大民眾普遍增強的民主法治意識、政治參與意識和權(quán)利義務(wù)意識，檢察機關(guān)必須充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，積極回應(yīng)人民群眾的司法關(guān)切，為營造公平正義的社會環(huán)境作出應(yīng)有貢獻。
(作者為甘肅省人民檢察院檢察長)
