本文來源：中國法制新聞網(wǎng)

　　社會低收入群體能夠安居樂業(yè)，是各級黨委政府的職責所在。在大力建設(shè)廉租房這一“民心工程”中，國家倡導不僅要讓社會低收入群體能夠“住得上”、還要能夠“住得好、住得樂”，真正實現(xiàn)安居樂業(yè)。然而，在現(xiàn)實中，一些地方在廉租房建設(shè)問題上卻普遍存在‘重數(shù)量輕質(zhì)量、重完工輕分配、重建房輕產(chǎn)業(yè)配套”的不良傾向，使部分保障房偏離了保障民生的初衷。

　　太康縣廉租房(2012年-2013年)項目遠景

　　圖中的住房建設(shè)項目位于太康縣未來路西，占地35畝，住宅建設(shè)面積30000平方米，建筑占地面積5000平方米，是太康縣2013年規(guī)劃的重要保障性住房住宅小區(qū)之一，目的在于有效解決太康縣低收入群體的住房問題。

　　這本是一項無可厚非的政府“民心工程”，然而近日記者卻接到舉報稱，這項被群眾日夜期盼的民心工程，地面下陷，墻磚掉落，內(nèi)灰脫皮等等問題。

　　“廉租”變“廉質(zhì)” 民心工程問題頻現(xiàn)

　　接到舉報后，記者第一時間趕至該項目所在地。由于基礎(chǔ)設(shè)施不完備等原因，自2013年建設(shè)完成至今雖已有三、四年多的時間，但該住宅小區(qū)看上去仍似一座“孤島”，無人入住、無人問津。而其遭受冷落的原因，據(jù)反映：“與工程質(zhì)量問題有關(guān)系”。

　　當記者走進保障房樓內(nèi)，眼前所見使猜測得到了有力證實：外墻瓷磚大面積脫落、墻體裂紋、下水管道一掰就碎、室內(nèi)刮白脫皮的現(xiàn)象隨處可見;部分墻體輕輕一碰便會脫落，拿鑰匙輕輕一捅便能穿透;地基無故下陷，安全性堪憂;廚房、下水管道材質(zhì)嚴重不達標，一掰即斷……

　　用手一掰就碎的下水管道。

　　脫落的墻面

　　室內(nèi)地基下沉。

　　外墻瓷磚已經(jīng)大面積脫落

　　這不禁讓記者想起2009年被媒體初見報端的那起關(guān)于保障房建筑質(zhì)量問題的報道，正是此次事件后，頻發(fā)的“墻脆脆事件”開始引發(fā)社會各界對保障性住房質(zhì)量的擔憂。而回填土夯實不夠?qū)е碌鼗孪荩艿啦馁|(zhì)劣質(zhì)、排水系統(tǒng)頻頻爆裂等各種建筑問題也時常引發(fā)群眾不滿，從而造成了群眾的常態(tài)化“申請焦慮”。

　　究其原因，是由于保障房項目的利潤空間有限，部分施工方為追求更大的利潤而使用劣質(zhì)建材或偷工減料，從而導致質(zhì)量問題頻出，數(shù)量與質(zhì)量無法實現(xiàn)同步增長。

　　廉租房資金鏈條斷了：笑話?

　　3月14日下午，就太康縣此保障性住房項目的質(zhì)量問題，記者來到太康縣住房建設(shè)局，質(zhì)監(jiān)站的郭姓站長接受了記者的采訪。記者把在該項目現(xiàn)場的圖片和相關(guān)視頻給郭站長看，郭站站長看過視頻和圖片后說：“該廉租房因為資金鏈條斷了，已經(jīng)停工好幾年了”。隨后郭站長帶領(lǐng)記者見住建局副局長盧壯志。

　　記者再次說明來意并把在該廉租房項目現(xiàn)場拍攝和圖片給盧局長看;盧局長看后說：

　　“向這種外墻瓷磚大面積脫落、室內(nèi)刮白脫皮等問題我們知道;下水管道一掰就碎、室內(nèi)大面積地基下沉問題我們還沒有發(fā)現(xiàn);我們會安排相關(guān)人員過去排查一下，把查處的結(jié)果給你們回復。”

　　盧局長又說：“此項目一直遲遲沒有完工的原因是征地問題，該項目的道路沒有征到土地，關(guān)鍵是政府和老百姓沒有達成協(xié)議，老百姓要求賠償?shù)奶?所以間隔這幾年”。

　　記者 ：該項目早在2012-2013年都已經(jīng)開工建設(shè)了，應(yīng)該是先有規(guī)劃，規(guī)劃該項目占地時應(yīng)該包含道路;規(guī)劃好了再征收土地，房子已經(jīng)建設(shè)好了，現(xiàn)因道路問題沒有征到土地;一個由國家財政出資建設(shè)好的廉租房項目被閑置多年;這符合以人為本，關(guān)注民生，構(gòu)建和諧社會的重要舉措嗎?

　　盧局長：現(xiàn)在的老百姓呀對土地的賠償標準非常高，按照國家賠償標準他們都不接受;不過現(xiàn)在縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在和老百姓協(xié)商了，差不多了。

　　記者：按照您所說的、縣政府和鄉(xiāng)政府正在和老百姓協(xié)商的情況;預(yù)計老百姓什么時候能夠入住?

　　盧局長：順利的話;今年下半年可以分配入住。

　　據(jù)記者調(diào)查了解，地方政府出于成本和收益考慮，通常會選擇土地價格較低的偏遠地區(qū)建設(shè)保障房項目，但這些地段的交通、醫(yī)療、教育資源配套普遍跟不上，這也成為廉租房項目難以真正落地的原因之一。

　　“可居、宜居”還需多措并舉合理規(guī)劃

　　保障性住房項目作為國家和當?shù)卣疄榱私鉀Q城鎮(zhèn)居民中、低經(jīng)濟收入家庭住房困難而實施的重點項目和民心工程，是以人為本，關(guān)注民生，構(gòu)建和諧社會的重要舉措，而質(zhì)量安全問題關(guān)系億萬民眾的生命安全，是建設(shè)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。所以，首先要“可居”，其次才是“宜居”。那么，從可居到宜居的路有多長呢?這還要看施工部門以人為本的觀念強不強，監(jiān)管部門監(jiān)督治理的決心大不大，以及國家在配套設(shè)施、準入門檻、建設(shè)規(guī)模類型和標準等問題上的應(yīng)對策略是否精準有效。只有全民上下共同努力，才能徹底解決“重建設(shè)輕規(guī)劃、重數(shù)量輕質(zhì)量、重完工輕分配、重建房輕產(chǎn)業(yè)配套”的問題，才能使保障性住房的初衷落到實處，使國家的民心工程真正落到實處!

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