位于天津市北辰區(qū)的富雅苑小區(qū)，是天津市北辰區(qū)大張莊鎮(zhèn)還遷房項(xiàng)目?？粗@里回遷的居民陸續(xù)住滿(mǎn)了小區(qū)，可親手建起這座小區(qū)的300農(nóng)民工，將近五年了，卻還一直還在討要自己靠血汗掙的工錢(qián)。

　　央視曝光后農(nóng)民工還是拿不到工錢(qián)

　　2011年5月，華宸建設(shè)集團(tuán)股份有限公司中標(biāo)大張莊鎮(zhèn)還遷項(xiàng)目后，就和天津市沭陽(yáng)建筑勞務(wù)服務(wù)公司簽訂了《天津市建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同》，2013年下半年，400多名農(nóng)民工在沭陽(yáng)公司的帶領(lǐng)下按照合同約定如期交工，可華宸公司拖欠的工程尾款卻始終不能兌現(xiàn)。

　　“尾款就賴(lài)賬了，工程一交工就翻臉賴(lài)賬了。市政府、勞動(dòng)局、清欠辦、建委，從天津市找完，就往區(qū)里找，區(qū)里找完鄉(xiāng)里找，鄉(xiāng)里找還不行又回到市里面”，天津市沭陽(yáng)建筑勞務(wù)服務(wù)有限公司總經(jīng)理胡方雨說(shuō)，被逼之下沭陽(yáng)公司于2014年10月23日按合同約定申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。

　　仲裁雖勝訴 換來(lái)的卻是“法律白條”

　　2015年6月2日，天津仲裁委員會(huì)做出裁決，裁決被申請(qǐng)人華宸公司一次性支付沭陽(yáng)公司工程款374萬(wàn)余元。華宸公司不服裁決當(dāng)即上訴，2015年7月23日，天津市第二中級(jí)人民法院做出終審裁定，駁回華宸公司請(qǐng)求，維持天津仲裁委員會(huì)裁決。

　　原本以為這場(chǎng)討薪的風(fēng)波已接近終點(diǎn)，但很快胡方雨和他的農(nóng)民工兄弟又陷入了另一個(gè)困局，華宸公司找不著了。

　　“找華宸公司找不著了，那個(gè)時(shí)候我們?cè)诰W(wǎng)上查他的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，到那個(gè)地點(diǎn)根本就沒(méi)有華宸公司，營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的地點(diǎn)根本就沒(méi)有。找法院，法院給華宸掛了黑名單，但是找不著華宸，掛黑名單，我們這個(gè)判決書(shū)就等于是法律白條了，拿了判決書(shū)也沒(méi)有用啊，仍然拿不到錢(qián)啊”，胡方雨說(shuō)。

　　華宸公司找不著，兩年維權(quán)，換來(lái)了只剩一紙勝訴判決。

　　農(nóng)民工們了解，這個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)商是大張莊鎮(zhèn)政府所屬的天津市辰悅建設(shè)投資有限公司，辰悅公司還欠著華宸公司的工程款，于是沭陽(yáng)勞務(wù)公司向法院提出申請(qǐng)，執(zhí)行第三案外人，開(kāi)發(fā)商辰悅公司。

　　這樣一個(gè)法律程序，從2015年8月啟動(dòng)之后就沒(méi)有了下文。

　　執(zhí)行法院：華宸公司無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行

　　《中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行》記者就此采訪(fǎng)了天津市北辰區(qū)法院。

　　天津市北辰區(qū)法院副院長(zhǎng)周立國(guó)：“該案于2015年9月8日經(jīng)天津第一中級(jí)人民法院指定由我院執(zhí)行。我院于2015年9月8日立案，并于9月30日向被執(zhí)行人郵寄送達(dá)了執(zhí)行通知書(shū)、報(bào)告財(cái)產(chǎn)令”。

　　周立國(guó)介紹，在執(zhí)行過(guò)程中，申請(qǐng)執(zhí)行人向法院提供財(cái)產(chǎn)線(xiàn)索，稱(chēng)被執(zhí)行人在第三案外人天津市辰悅建設(shè)投資有限公司處有到期債權(quán)，根據(jù)申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)，北辰法院于2015年12月16日向第三人辰悅公司送達(dá)了履行到期債務(wù)通知書(shū)及凍結(jié)申請(qǐng)執(zhí)行人在第三案外人處債權(quán)3819714元的裁定書(shū)。

　　第三案外人辰悅公司于2015年12月18日，以工程質(zhì)量問(wèn)題、工期嚴(yán)重拖延及第三案外人不欠執(zhí)行人工程款為由，提出書(shū)面異議。

　　根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第五百零一條第二款，“該他人對(duì)到期債權(quán)有異議，申請(qǐng)執(zhí)行人請(qǐng)求對(duì)異議部分強(qiáng)制執(zhí)行的，人民法院不予支持。利害關(guān)系人對(duì)到期債權(quán)有異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)按照民事訴訟法第二百二十七條規(guī)定處理”的規(guī)定，“因辰悅公司對(duì)其與被執(zhí)行人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系提出了異議，我院不得繼續(xù)執(zhí)行該債權(quán)，可以由申請(qǐng)人沭陽(yáng)公司通過(guò)代位訴訟來(lái)行使其利益救濟(jì)權(quán)利，由審判部門(mén)作出裁判。我院已經(jīng)就相關(guān)法律規(guī)定向申請(qǐng)執(zhí)行人多次進(jìn)行了釋明”，周立國(guó)介紹，另外，依照《最高人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》第63條“第三人在履行通知指定的期間內(nèi)提出異議的，人民法院不得對(duì)第三人強(qiáng)制執(zhí)行，對(duì)提出異議不進(jìn)行審查”的規(guī)定，北辰法院對(duì)辰悅公司提出的異議不進(jìn)行審查。

　　2016年4月18日，依照申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)，北辰法院將被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單。4月22日，根據(jù)申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)，案件終結(jié)本次執(zhí)行程序。

　　周立國(guó)介紹，2017年1月20日，央視對(duì)該案進(jìn)行了報(bào)道后，華宸公司大張莊鎮(zhèn)還遷房項(xiàng)目部的王某、吳某主動(dòng)到法院反映“央視報(bào)道不屬實(shí)”。

　　“經(jīng)我院再次核實(shí)，其陳述尚欠沭陽(yáng)公司的工程款為120萬(wàn)元，并不承認(rèn)仲裁裁決書(shū)中所述的374萬(wàn)元。在我院反復(fù)協(xié)調(diào)做工作的情況下，春節(jié)前華宸公司分兩次將其認(rèn)可的120萬(wàn)元交到法院，當(dāng)時(shí)沭陽(yáng)公司拒絕領(lǐng)取該款，春節(jié)后才領(lǐng)走”，周立國(guó)說(shuō)。

　　2017年3月3日，根據(jù)申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)，該案件恢復(fù)執(zhí)行。北辰法院再次對(duì)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行查控，被執(zhí)行人名下無(wú)存款、車(chē)輛、房屋等可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。3月9日，再次到被執(zhí)行人住所河北省石家莊市進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，北辰法院發(fā)現(xiàn)該公司經(jīng)營(yíng)地已經(jīng)發(fā)生了變更且并未經(jīng)營(yíng)，門(mén)口張貼了各地法院的公告等訴訟材料。

　　農(nóng)民工討薪難稱(chēng)“告狀無(wú)門(mén)”

　　天津市沭陽(yáng)建筑勞務(wù)服務(wù)有限公司總經(jīng)理胡方雨，眼看著村民們都搬進(jìn)了自己辛苦蓋起的還遷房，可華宸公司拖欠的工程尾款卻始終不能兌現(xiàn)，沭陽(yáng)公司一邊安撫工人情緒，一邊積極依法維權(quán)。

　　“找華宸公司找不著了，那個(gè)時(shí)候我們?cè)诰W(wǎng)上查他的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，到那個(gè)地點(diǎn)根本就沒(méi)有華宸公司，營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的地點(diǎn)根本就沒(méi)有。找法院，法院給華宸掛了黑名單，但是找不著華宸，掛黑名單，我們這個(gè)判決書(shū)就等于是法律白條了，拿了判決書(shū)也沒(méi)有用啊，仍然拿不到錢(qián)啊”、“法院判了，欠錢(qián)的華宸公司就跑了，兩年維權(quán)，換來(lái)了只剩一紙勝訴判決”、“向法院提出申請(qǐng)，執(zhí)行第三案外人開(kāi)發(fā)商辰悅公司，辰悅公司向天津市北辰區(qū)人民法院提出執(zhí)行異議，稱(chēng)公司并不拖欠華宸公司的工程款，因此他們認(rèn)為，法院不能執(zhí)行辰悅公司的錢(qián)款”，胡方雨無(wú)奈的說(shuō)，“法院又說(shuō)符合法律程序，我們要求法院進(jìn)行審查，法院又說(shuō)沒(méi)有權(quán)利，所以形成我們告狀也無(wú)門(mén)了。

　　天津市沭陽(yáng)建筑勞務(wù)服務(wù)有限公司法律顧問(wèn)認(rèn)為，這個(gè)案件的焦點(diǎn)在于執(zhí)行異議。對(duì)于沭陽(yáng)公司向法院提出申請(qǐng)執(zhí)行第三案外人開(kāi)發(fā)商辰悅公司，辰悅公司有權(quán)向天津市北辰區(qū)人民法院提出執(zhí)行異議。但是北辰法院對(duì)辰悅公司提出的執(zhí)行異議，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。

　　北辰區(qū)人民法院依照的《最高人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》第63條“第三人在履行通知指定的期間內(nèi)提出異議的，人民法院不得對(duì)第三人強(qiáng)制執(zhí)行，對(duì)提出異議不進(jìn)行審查”的規(guī)定，是舊的司法解釋不符合法律條款的。

　　新的《民事訴訟法》第227條規(guī)定：“執(zhí)行過(guò)程中，案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出書(shū)面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面異議之日起十五天內(nèi)審查，理由成立的，裁定中止對(duì)該標(biāo)的執(zhí)行;理由不成立的，裁定駁回”。案外人、當(dāng)事人對(duì)裁定不服，認(rèn)為原判決、裁定錯(cuò)誤的，依照審判監(jiān)督程序辦理;與原判決、裁定無(wú)關(guān)的，可以自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

　　辰悅公司是在2015年12月18日提出的執(zhí)行異議，時(shí)間已經(jīng)過(guò)去了一年多，究竟是終止執(zhí)行還是裁定駁回?申請(qǐng)人沭陽(yáng)公司直到今天仍然沒(méi)有接到法院對(duì)于該執(zhí)行異議審查結(jié)果的任何法律意見(jiàn)。

　　華宸公司如何獲得項(xiàng)目被質(zhì)疑

　　沭陽(yáng)公司認(rèn)為，包括鎮(zhèn)政府在內(nèi)的有關(guān)部門(mén)，在工程建設(shè)之初就沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)，所以才導(dǎo)致幾百名農(nóng)民工成為欠薪最直接的受害者。

　　工程中標(biāo)結(jié)果顯示，大張莊鎮(zhèn)農(nóng)民還遷房工程的中標(biāo)價(jià)為3億7800多萬(wàn)元，開(kāi)標(biāo)時(shí)間為2011年9月7日，那么通過(guò)這份股份有限公司變更登記申請(qǐng)書(shū)可以看出，2011年12月19日，當(dāng)時(shí)華宸建設(shè)集團(tuán)股份有限公司將注冊(cè)資本由6050萬(wàn)元變更為一億零50萬(wàn)元，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，華宸公司變更之前根本就沒(méi)有資格參與投標(biāo)，更不用說(shuō)中標(biāo)了。

　　天津市沭陽(yáng)建筑勞務(wù)服務(wù)有限公司法律顧問(wèn)認(rèn)為，這個(gè)工程不正常，那么大的工程，注冊(cè)資金一個(gè)億以?xún)?nèi)的是不可能能承攬的，從原始資料的反應(yīng)來(lái)看，華宸公司一開(kāi)始投標(biāo)就不具備投標(biāo)資格，從根兒上來(lái)講，這本身就存在這違法和隱患。

　　央視記者通過(guò)在中國(guó)人民銀行備案的第三方征信機(jī)構(gòu)綠盾企業(yè)征信系統(tǒng)調(diào)查，華宸公司被全國(guó)各級(jí)人民法院判為被執(zhí)行人的案件信息高達(dá)302條，其中有59家法院將它核定為失信被執(zhí)行人。記者發(fā)現(xiàn)，其實(shí)華宸公司被人民法院列入失信黑名單最早可以追溯到2007年、2008年。

　　這樣一家劣跡斑斑的企業(yè)是如何在2011年順利地拿下了大張莊鎮(zhèn)數(shù)億元投資的建設(shè)項(xiàng)目呢?

　　《中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行》記者也找到還遷房項(xiàng)目天津市北辰區(qū)大張莊鎮(zhèn)政府，而大張莊鎮(zhèn)主管本工程的鎮(zhèn)長(zhǎng)張富國(guó)并不同意公開(kāi)接受記者的采訪(fǎng)，只是說(shuō)從政府的角度出發(fā)，針對(duì)欠薪問(wèn)題已經(jīng)多次做了大量的協(xié)調(diào)工作，也陸續(xù)解決了不少問(wèn)題，至于仲裁裁決的工程款欠款問(wèn)題，既然進(jìn)入法律程序，大張莊鎮(zhèn)政府不便多說(shuō)，一切應(yīng)通過(guò)法律來(lái)解決。

　　天津市北辰區(qū)法院副院長(zhǎng)周立國(guó)表示，“下一步我院也將繼續(xù)加大查控及執(zhí)行力度，希望申請(qǐng)執(zhí)行人積極提供被執(zhí)行人的相關(guān)財(cái)產(chǎn)線(xiàn)索，爭(zhēng)取更快地將該案執(zhí)行完畢”。來(lái)源：中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行雜志社