深化對大國崛起與強軍目標(biāo)的研究

　　——國防大學(xué)2015年學(xué)術(shù)年會綜述

　　作者：許森 孫盛年

　　當(dāng)前，世界格局正處在一個加快演變的歷史進程中，我們國家的發(fā)展正處在一個前所未有的關(guān)鍵階段。為了準(zhǔn)確研判大勢，前瞻預(yù)見風(fēng)險，主動塑造未來，深化對大國崛起與強軍目標(biāo)的研究，年初，國防大學(xué)舉辦了以“世界格局轉(zhuǎn)變中的國家安全和軍隊建設(shè)與改革”為主題的2015年學(xué)術(shù)年會，與會專家學(xué)者著眼強國強軍，提出了許多引人思考的觀點。

　　關(guān)于階段性國際形勢變化與中國面臨的安全挑戰(zhàn)，與會者認為，從國際層面看，大國關(guān)系錯綜復(fù)雜，力量對比出現(xiàn)新變化，國際形勢不穩(wěn)定，不確定因素的干擾增多，大國沖突進入新的階段。我們須做好應(yīng)對措施：第一是要有階段性的定位。要界定好我們不同的階段以及不同階段的任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任，做好戰(zhàn)略謀劃和設(shè)計，合理使用資源，分步驟漸進式地完成我們的戰(zhàn)略目標(biāo)。第二是明確階段性的戰(zhàn)略任務(wù)。在實現(xiàn)民族復(fù)興的偉大目標(biāo)過程中，現(xiàn)階段的主要任務(wù)是不斷增強我們的核心競爭力，擴大我們的國際影響力，開拓國際市場，提升國際地位，在全球治理中發(fā)揮更大的中國作用和貢獻。從現(xiàn)階段國家應(yīng)對安全的需要講，有幾個能力建設(shè)非常重要：一是戰(zhàn)略判斷能力，二是戰(zhàn)略統(tǒng)籌能力，三是戰(zhàn)略執(zhí)行能力，四是戰(zhàn)略制衡能力，五是戰(zhàn)略塑造能力，六是戰(zhàn)略協(xié)調(diào)能力。

　　國防大學(xué)副校長肖天亮認為，分析全球大勢，可以看到，世界格局加快演變，正在發(fā)生前所未有之大變局。大變局帶來大挑戰(zhàn)，也帶來大機遇，我們必須因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。中國由大向強發(fā)展，美國全球霸權(quán)衰落，其他主要國家戰(zhàn)略策略調(diào)整與選擇性助推，是當(dāng)今世界格局轉(zhuǎn)變?nèi)蠡緞右?。近年來發(fā)生的一系列重大事件和國際形勢變化，都與這些動因有緊密關(guān)聯(lián)。在這些動因的作用下，國際力量加速分化組合，世界格局演變走向歷史拐點。在這一過程中，一方面，我國綜合實力不斷增強，國家利益不斷拓展，國際地位和影響力不斷提升;另一方面，我國面對的壓力在增大，周邊安全風(fēng)險在增多，維護國家核心利益和發(fā)展利益面臨更復(fù)雜的挑戰(zhàn)。這對深化國防和軍隊改革，重塑體制架構(gòu)和力量結(jié)構(gòu)，加快提高軍事能力提出了迫切需求。

　　外交學(xué)院副院長王帆認為，目前國家安全面臨的挑戰(zhàn)，可分為三個方面：一個是和平的挑戰(zhàn)，一個是發(fā)展的挑戰(zhàn)，還有就是轉(zhuǎn)型期戰(zhàn)略階段性的問題和挑戰(zhàn)。關(guān)于和平崛起的困境，最大的問題就是能否實現(xiàn)和平崛起以及如何實現(xiàn)和平崛起，擺脫和避免任何非和平崛起的方式和路徑。維護領(lǐng)土完整與國家統(tǒng)一的問題，構(gòu)成中國崛起的戰(zhàn)略困局之一，即國家統(tǒng)一與國家潛在的分離勢力的威脅問題。

　　國防大學(xué)戰(zhàn)略教研部主任任天佑認為，當(dāng)代軍事改革是整體性、革命性變革，其規(guī)模之大、程度之深、涉及面之廣前所未有，體制轉(zhuǎn)換的力度、深度和難度也前所未有。因此，改革方案敲定后，美俄等國都高度重視改革實施和新舊體制轉(zhuǎn)換對接。我軍作為改革后發(fā)者，在全面落實軍改方案過程中，有必要認真研究借鑒美俄軍改新舊體制轉(zhuǎn)換中的經(jīng)驗教訓(xùn)，力爭站在前者肩上，確保新舊體制的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換對接，堅定不移地實現(xiàn)改革強軍的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　中國正處在由大向強的歷史發(fā)展進程中，正在從世界舞臺的邊緣向中心邁進。隨著與外部世界聯(lián)系的日益緊密，中國的國家利益也越來越多地走出國門。國防大學(xué)戰(zhàn)略教研部教授王寶付認為，軍事力量在維護國家主權(quán)安全和發(fā)展利益中要更好地發(fā)揮重要作用。一個國家的軍事能力有多強，在國際危機中的政治決策和外交選擇余地就有多大，從出動軍事力量到境外打擊恐怖主義這類有限軍事行動可以看出，國家處在由大向強的發(fā)展階段的軍事需求在提高，而我軍現(xiàn)實能力與手段同國家需求相比還有不小的差距。我國國家利益走出去的規(guī)模、深度和廣度達到前所未有的程度，國家融入世界體系速度在加快，海外資產(chǎn)安全、海上通道安全、能源資源安全、境外外交機構(gòu)及人員等問題日益突出。從維護國家安全和發(fā)展利益的需求看，國家安全利益的邊界已經(jīng)發(fā)生變化：包括國家主權(quán)領(lǐng)土的邊界，國家利益的邊界，國家安全的邊界，國家軍事能力有效發(fā)揮作用的邊界。國家的真正強大，要有能力將這四者有機地統(tǒng)一起來。

　　與會并發(fā)言的還有海軍原司令員丁一平、中國國際戰(zhàn)略研究基金會執(zhí)行理事彭宏偉、寧夏大學(xué)中國阿拉伯研究院院長李紹先、中國社會科學(xué)院臺灣研究所研究員王建民、清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼。