中國登封網(wǎng)訊 開封是聞名中外的八朝古都，中國八大古都之一，國務院首批公布的歷史文化名城，中國優(yōu)秀旅游城市。突出城市特色，保護古城風貌，延續(xù)歷史文脈，創(chuàng)新發(fā)展路徑，是我們始終堅持的城市發(fā)展理念。
注重規(guī)劃引領
“新宋風”特色彰顯
規(guī)劃是描繪城市的“成長坐標”，開封始終堅持以先進的理念和科學的規(guī)劃來引領城市發(fā)展，更好地把握城市發(fā)展的規(guī)律性和科學性。
學習先進理念。開封聘請新加坡規(guī)劃之父劉太格為城市規(guī)劃顧問，邀請故宮博物院院長單霽翔作了“城市文化建設與文化遺產(chǎn)保護”專題講座，與中國工程建筑設計大師張錦秋領銜的西北建筑設計院簽訂合作協(xié)議，為開封提供城市建筑風格技術指導。
科學編制規(guī)劃。在堅持城市總體規(guī)劃的基礎上，我們尤其注重遵循《歷史文化名城保護規(guī)劃》，精心編制了古城保護和建設的各項規(guī)劃。2006年，由同濟大學教授阮儀三領銜，編制完成了《宋都古城風貌保護與重現(xiàn)工程規(guī)劃》，成為指導、規(guī)范、約束開封古城保護和建設的權威性總體規(guī)劃。在新區(qū)規(guī)劃方面，突出歷史文化傳承，突出生態(tài)水城特色，聘請英國JR規(guī)劃設計公司等單位做出規(guī)劃方案，使新區(qū)總體規(guī)劃與省《鄭汴新區(qū)建設總體方案》融為一體。邀請中國城市規(guī)劃設計院等四家單位編制了新區(qū)中心商務區(qū)城市設計方案，邀請張錦秋大師領銜的設計團隊編制了商務核心區(qū)實施方案，充分體現(xiàn)了“新宋風”的城市風格。
嚴格執(zhí)行規(guī)劃。開封歷屆市委、市政府堅持古城保護的理念始終如一，成立了專門的規(guī)劃管理委員會，建立了由政府主要領導負責、各部門協(xié)調一致的規(guī)劃實施保障體系，切實維護規(guī)劃的權威性，不搞“換一屆領導、改一次規(guī)劃”，力爭做到不留敗筆、不留遺憾、不落罵名。建立了專家委員會評審制度，凡市內重要建筑、公共設施、園林景觀等，都要經(jīng)過專家委員會評審，充分聽取專家意見，面向社會廣泛征求意見，主動接受公眾監(jiān)督。
注重整體保護
文化遺產(chǎn)“形神”兼?zhèn)?/p>
開封擁有全國為數(shù)不多的保存相對完整的古城區(qū)，我們始終懷著對這座千年古城的敬畏之情，堅持對古城區(qū)的空間體系、街巷肌理、文物古跡、建筑風貌及非物質文化遺產(chǎn)進行整體保護，為此開封堅持做到三個結合。
堅持保護重點和保護一般相結合。既要保護好古城區(qū)56處國家、省、市級重點文物保護單位，又要保護好近200處一般性不可移動文物;既要保護好5個環(huán)境風貌區(qū)和7個歷史街區(qū)，又要保護好50多處單體傳統(tǒng)建筑;既要保護好風景名勝，又要保護好古井古樹等一般遺跡。
堅持保護物質文化遺產(chǎn)與非物質文化遺產(chǎn)相結合。既注重物質文化遺產(chǎn)“形”的保護，又注重非物質文化遺產(chǎn)“神”的傳承。把官瓷、汴繡、盤鼓等140多項非物質文化遺產(chǎn)納入保護范圍，著力把清明上河園打造成全國著名的非物質文化遺產(chǎn)保護傳承示范基地。開展了非物質文化遺產(chǎn)的普查、收集、整理工作，建立傳承人制度，興建了20多家專題博物館。
堅持保護與發(fā)展相結合。堅持在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護。一方面，要發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，實施棚戶區(qū)、城中村改造，完善古城基礎設施，使古城更加宜居宜業(yè);另一方面，又反對拆古建新、破壞空間格局、過度商業(yè)開發(fā)，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
注重歷史傳承 記住鄉(xiāng)愁留住市民
開封注重延續(xù)古城的歷史文脈，著力把開封建成華夏文明傳承創(chuàng)新示范區(qū)。一是記得住鄉(xiāng)愁。近年來，開封對鼓樓進行了復建，對書店街、鼓樓街、雙龍巷等歷史文化街區(qū)進行了保護性修繕，新建了七盛角、珠璣巷等仿古性街區(qū)，使海內外的開封人找回了記憶中的“鄉(xiāng)愁”。二是留得住市民。在古城區(qū)改造中，我們鼓勵古城內機關、企業(yè)、居民“三外遷”，“不做加法只做減法”，以疏解古城區(qū)過重的人口和交通壓力。對于古城區(qū)居民，最大限度地原地安置，留住老戶居民，以利于古城原生態(tài)文化的保護和傳承。三是看得見民俗。開封民俗文化是傳統(tǒng)文化的精華，從宋代遺留下來的市井文化至今滲透在古城居民生活的各個方面，菊花、書畫、豫劇、盤鼓、扎燈籠、舞獅子、抖空竹等延續(xù)千年而不衰。
