為進一步貫徹落實財政部關于落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任的決策部署,河南專員辦結合自身特點,建立了內部巡查制度,并于2015年12月正式啟動。巡查工作始終堅持問題導向,緊扣實際,真巡實查,不走過場,注重常態(tài)化建設,取得了初步成效。
一、結合實際,建立巡查制度
與部機關不同,作為財政部的派出機構,專員辦的管理有其自身特點:一是遠離部機關,有一定獨立性;二是機關黨團組織雙重管理有其自身規(guī)律;三是處在監(jiān)管一線,直接聯(lián)系基層預算單位和人員,風險點較多。根據(jù)以上實際,按照落實“兩個責任”的要求,我辦黨組堅決貫徹部黨組指示,在去年9月份制定了《關于進一步落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任的若干規(guī)定》,其中一項重要內容是建立辦里內部巡查制度,對辦內開展巡查工作的組織領導、巡查內容等提出具體要求,將中央和財政部巡視工作做法運用到內部巡查工作中,實現(xiàn)與財政部巡視工作的有效銜接,進一步扎緊“制度籬笆”。
二、從嚴要求,首次巡查全覆蓋
辦黨組切實履行主體責任。辦黨組書記擔任內部巡查工作領導小組組長,紀檢組長具體抓落實,辦黨組召開專題會議研究部署,并明確兩個巡查小組分別由兩位副監(jiān)察專員擔任組長。在全辦干部大會上做巡查工作動員,對各處室、機關服務中心提出明確要求。巡查期間辦黨組多次聽取情況匯報,推進工作務實開展。
明確巡查工作重點。巡查內容側重五個方面:即各處室(單位)主要領導落實“一崗雙責”情況,貫徹落實中央八項規(guī)定精神情況,重大事項民主集中制執(zhí)行情況,內控流程執(zhí)行情況,黨風廉政建設和作風建設等情況。重點崗位巡查主要是機關黨委專職副書記、辦公室負責人、工會主席、機關服務中心負責人的崗位工作風險點。
科學確定巡查工作方式。按照回避和交叉巡查的原則,抽調原則性強、業(yè)務水平高的人員組成巡查組,通過聽取匯報、召開座談會、個別談話、查閱資料、走訪了解等多種形式,全面客觀巡查“廉情”。巡查組共召開座談會9場次,與干部職工個別談話20余人次,查閱大量業(yè)務檔案及財務賬冊資料。巡查前充分準備,先自查,后巡查,通過進點前被巡查部門自查報告內容,實現(xiàn)對問題和線索的快速跟進。巡查中根據(jù)實際情況調整巡查重點,有效解決了巡查時間短和找準突出問題之間的矛盾,提高了工作成效。
抓早抓小,從嚴從實。到今年1月底,歷時近一個月,我辦已按期全部完成了對6個處室和機關黨委、機關工會、機關服務中心的巡查工作,實現(xiàn)了首輪巡查的全覆蓋,通過巡查發(fā)現(xiàn)業(yè)務管理、內部管理、財務管理和重點崗位管理四個方面存在的問題。
三、深入剖析,立即整改,推動巡查工作常態(tài)化
實事求是,找出問題產生原因。針對巡查發(fā)現(xiàn)的問題,辦黨組不回避,不偏袒,實事求是,將問題擺在桌面。通過深入剖析,找出有些干部“一崗雙責”意識還不強、制度執(zhí)行未完全到位、考評機制不夠完善等問題原因。
積極整改,用好巡查成果。對巡查發(fā)現(xiàn)的各種問題,在梳理分析的基礎上在辦內進行通報。堅持立行立改原則,列出問題整改清單,逐項整改落實。同時注重研究分析巡查發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題,加強綜合分析,推動巡查成果利用最大化。
統(tǒng)籌規(guī)劃,建立長效機制。將巡查制度納入全辦年度工作規(guī)劃,通盤考慮,統(tǒng)籌安排??偨Y首次巡查工作經驗,修訂完善制度規(guī)定,增強制度的針對性、適用性和可操作性,堅持巡查工作方向不偏、力度不減,促進全辦黨風廉政建設“兩個責任”的有效落實。