6
農村社會面貌呈現新氣象
按照“五規(guī)合一”編制實施新農村建設規(guī)劃，提高新農村建設科學化水平，27個試點縣(市)基本完成規(guī)劃編制任務。新建改建農村公路4.2萬公里，行政村通班車率達到98.3%，解決了424萬農戶“低電壓”問題，改造農村危房100萬戶。以農村人居環(huán)境綜合整治為重點的美麗鄉(xiāng)村建設扎實推進，累計投入各類資金近100億元，70%以上的行政村基本實現“搞干凈、放整齊”的目標。農村教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)加快發(fā)展，義務教育生均公用經費基本定額實現全省城鄉(xiāng)統(tǒng)一。農村社會保障水平不斷提高，健全完善了新型農村合作醫(yī)療、最低生活保障等制度體系。③9
“十二五”：六個數字顯成就
1213.42億斤
●五年來，全省糧食總產連續(xù)跨越1100億斤、1200億斤兩大臺階
●2015年達到1213.42億斤，實現歷史性的“十二連增”
10853元
●2015年全省農民人均可支配收入10853元，是“十一五”末的1.86倍
2500億元
●2015年全省畜牧業(yè)總產值2500億元以上，居全國第一位
670萬人
●以“三山一灘”群眾脫貧工程為抓手，累計投入省級以上財政資金116.7億元
●全省實現670萬農村貧困人口穩(wěn)定脫貧
3630萬人
●解決了3000萬農村居民和630萬在校師生安全飲水問題
2322個
●建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站2322個、村級文化大院2.9萬多個
●標準化村級衛(wèi)生室基本實現行政村全覆蓋
“十三五”：六組數字看目標
1300億斤
●我省要建成6369萬畝高標準糧田
●確保到2020年全省糧食綜合生產能力穩(wěn)定達到1300億斤
16000元
●到2020年實現農民人均純收入16000元，比2010年翻一番
●城鄉(xiāng)收入差距繼續(xù)縮小，農民生活達到全面小康水平
460萬人
●確保“十三五”期間460萬農村貧困人口穩(wěn)定脫貧，53個貧困縣全部摘帽
三個100萬
●每年實現100萬左右的農業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)
●每年向城鎮(zhèn)轉移農村勞動力100萬
●帶動隨遷家屬100萬左右
兩個60%
●到2020年主要農產品加工轉化率超60%
●全省60%以上的農戶從產業(yè)融合發(fā)展中直接受益
兩個70%
●力爭到2020年70%以上中心村和特色村達到美麗宜居村莊要求
●70%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌大為改觀
制圖/劉競
開局年創(chuàng)一流
推動農業(yè)“再上層樓”
今年是“十三五”開局之年，爭先進創(chuàng)一流，敢擔當多作為，省委農村工作會議從七個方面對抓好今年“三農”工作進行部署。
1
糧食綜合生產能力提升
認真落實國家藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，著力向耕地要產能、向科技要產能。持續(xù)推進高標準糧田“百千萬”建設工程，爭取建成800萬畝。加快灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、灌排泵站更新改造，解決農田灌溉“最后一公里”問題。持續(xù)強化農業(yè)科技支撐，力爭在生物育種、農機裝備、智能農業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領域關鍵技術上實現重點突破。
2
產業(yè)融合發(fā)展
我省將抓緊啟動實施“一群一園一基地、群創(chuàng)經濟滿天星”這一重大戰(zhàn)略(“一群”是因地制宜發(fā)展特色種植、規(guī)模養(yǎng)殖、休閑觀光等鄉(xiāng)村特色產業(yè)集群;“一園”是在符合條件的地方布局鄉(xiāng)村特色經濟園區(qū);“一基地”是鼓勵鄉(xiāng)村形成規(guī)?；?、信息化、標準化、專業(yè)化的特色農產品生產基地;“群創(chuàng)經濟滿天星”，是加大對農村靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，充分調動群眾積極性，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新)。注重培育新型農業(yè)經營主體和新型農業(yè)服務主體，利用互聯網提升農業(yè)生產經營管理和服務水平，培育一批網絡化、智能化、精細化的現代“種養(yǎng)加銷”新模式。
3
涉農重大項目建設
持續(xù)抓好項目謀劃，爭取更多的大項目納入國家“大盤子”，更多的涉農項目進入各地“十三五”總體規(guī)劃中。已獲批的重大項目要全力以赴加快推進。對重大水利工程、高標準糧田“百千萬”建設工程、扶貧搬遷工程進行重點督查，對落實不力的地方和個人實施問責。
4
深化農村改革
加快推進農業(yè)供給側結構性改革，按照中央和省委要求，著力抓好“去庫存、降成本、補短板”，核心是圍繞市場需求進行生產，優(yōu)化農業(yè)資源配置，擴大優(yōu)質小麥、特色經濟作物等農產品有效供給。深化農村產權制度改革。確保今年基本完成全省農村土地承包經營權確權登記頒證任務。加快推進房地一體的農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證。今年每個省轄市都要至少選擇一個縣建立農村產權交易中心。
5
精準扶貧精準脫貧
我省將分解落實脫貧目標責任，抓緊研究制訂脫貧攻堅規(guī)劃方案。各貧困縣要按照制定的路線圖和時間表，建立脫貧攻堅臺賬，確保扶貧任務和措施到縣到村到戶。建立精準扶貧大數據管理機制。落實貧困退出機制，堅持規(guī)范、有序、透明，嚴防假脫貧、被脫貧、數字脫貧。引入脫貧成效第三方評估機制，實行最嚴格的脫貧攻堅考核督查問責。
6
新農村建設
順應城鄉(xiāng)關系、農業(yè)生產方式、農村勞動力轉移和農村生活方式的變化，堅持產業(yè)、村莊、土地、公共服務和生態(tài)規(guī)劃“五規(guī)合一”，做好新農村建設規(guī)劃。實施農村人居環(huán)境治理五年行動計劃。改造提升農村基礎設施。在注重建設“物的新農村”的同時，協(xié)同推進“人的新農村”建設，進一步提升文教衛(wèi)醫(yī)保等公共服務水平。
7
責任落實
要加大“三農”工作考核力度，將糧食生產、農民增收、耕地保護、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定等納入地方黨政領導班子績效考核。要優(yōu)化財政支農支出結構，重點支持扶貧、水利、農村產業(yè)融合、農產品批發(fā)市場等“三農”領域重點項目和工程建設。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，通過基金、貼息、擔保等途徑，撬動金融資本、工商資本更多投向農業(yè)農村。
