6

　　農(nóng)村社會面貌呈現(xiàn)新氣象

　　按照“五規(guī)合一”編制實施新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，提高新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)化水平，27個試點縣(市)基本完成規(guī)劃編制任務(wù)。新建改建農(nóng)村公路4.2萬公里，行政村通班車率達(dá)到98.3%，解決了424萬農(nóng)戶“低電壓”問題，改造農(nóng)村危房100萬戶。以農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治為重點的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進，累計投入各類資金近100億元，70%以上的行政村基本實現(xiàn)“搞干凈、放整齊”的目標(biāo)。農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)加快發(fā)展，義務(wù)教育生均公用經(jīng)費基本定額實現(xiàn)全省城鄉(xiāng)統(tǒng)一。農(nóng)村社會保障水平不斷提高，健全完善了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、最低生活保障等制度體系。③9

　　“十二五”：六個數(shù)字顯成就

　　1213.42億斤

　　●五年來，全省糧食總產(chǎn)連續(xù)跨越1100億斤、1200億斤兩大臺階

　　●2015年達(dá)到1213.42億斤，實現(xiàn)歷史性的“十二連增”

　　10853元

　　●2015年全省農(nóng)民人均可支配收入10853元，是“十一五”末的1.86倍

　　2500億元

　　●2015年全省畜牧業(yè)總產(chǎn)值2500億元以上，居全國第一位

　　670萬人

　　●以“三山一灘”群眾脫貧工程為抓手，累計投入省級以上財政資金116.7億元

　　●全省實現(xiàn)670萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧

　　3630萬人

　　●解決了3000萬農(nóng)村居民和630萬在校師生安全飲水問題

　　2322個

　　●建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站2322個、村級文化大院2.9萬多個

　　●標(biāo)準(zhǔn)化村級衛(wèi)生室基本實現(xiàn)行政村全覆蓋

　　“十三五”：六組數(shù)字看目標(biāo)

　　1300億斤

　　●我省要建成6369萬畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田

　　●確保到2020年全省糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定達(dá)到1300億斤

　　16000元

　　●到2020年實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入16000元，比2010年翻一番

　　●城鄉(xiāng)收入差距繼續(xù)縮小，農(nóng)民生活達(dá)到全面小康水平

　　460萬人

　　●確保“十三五”期間460萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧，53個貧困縣全部摘帽

　　三個100萬

　　●每年實現(xiàn)100萬左右的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)

　　●每年向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力100萬

　　●帶動隨遷家屬100萬左右

　　兩個60%

　　●到2020年主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率超60%

　　●全省60%以上的農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中直接受益

　　兩個70%

　　●力爭到2020年70%以上中心村和特色村達(dá)到美麗宜居村莊要求

　　●70%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌大為改觀

　　制圖/劉競

　　開局年創(chuàng)一流

　　推動農(nóng)業(yè)“再上層樓”

　　今年是“十三五”開局之年，爭先進創(chuàng)一流，敢擔(dān)當(dāng)多作為，省委農(nóng)村工作會議從七個方面對抓好今年“三農(nóng)”工作進行部署。

　　1

　　糧食綜合生產(chǎn)能力提升

　　認(rèn)真落實國家藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，著力向耕地要產(chǎn)能、向科技要產(chǎn)能。持續(xù)推進高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程，爭取建成800萬畝。加快灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、灌排泵站更新改造，解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題。持續(xù)強化農(nóng)業(yè)科技支撐，力爭在生物育種、農(nóng)機裝備、智能農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)上實現(xiàn)重點突破。

　　2

　　產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

　　我省將抓緊啟動實施“一群一園一基地、群創(chuàng)經(jīng)濟滿天星”這一重大戰(zhàn)略(“一群”是因地制宜發(fā)展特色種植、規(guī)模養(yǎng)殖、休閑觀光等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)集群;“一園”是在符合條件的地方布局鄉(xiāng)村特色經(jīng)濟園區(qū);“一基地”是鼓勵鄉(xiāng)村形成規(guī)?；⑿畔⒒?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;“群創(chuàng)經(jīng)濟滿天星”，是加大對農(nóng)村靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，充分調(diào)動群眾積極性，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新)。注重培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體，利用互聯(lián)網(wǎng)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務(wù)水平，培育一批網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細(xì)化的現(xiàn)代“種養(yǎng)加銷”新模式。

　　3

　　涉農(nóng)重大項目建設(shè)

　　持續(xù)抓好項目謀劃，爭取更多的大項目納入國家“大盤子”，更多的涉農(nóng)項目進入各地“十三五”總體規(guī)劃中。已獲批的重大項目要全力以赴加快推進。對重大水利工程、高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程、扶貧搬遷工程進行重點督查，對落實不力的地方和個人實施問責(zé)。

　　4

　　深化農(nóng)村改革

　　加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照中央和省委要求，著力抓好“去庫存、降成本、補短板”，核心是圍繞市場需求進行生產(chǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，擴大優(yōu)質(zhì)小麥、特色經(jīng)濟作物等農(nóng)產(chǎn)品有效供給。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。確保今年基本完成全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證任務(wù)。加快推進房地一體的農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。今年每個省轄市都要至少選擇一個縣建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心。

　　5

　　精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧

　　我省將分解落實脫貧目標(biāo)責(zé)任，抓緊研究制訂脫貧攻堅規(guī)劃方案。各貧困縣要按照制定的路線圖和時間表，建立脫貧攻堅臺賬，確保扶貧任務(wù)和措施到縣到村到戶。建立精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理機制。落實貧困退出機制，堅持規(guī)范、有序、透明，嚴(yán)防假脫貧、被脫貧、數(shù)字脫貧。引入脫貧成效第三方評估機制，實行最嚴(yán)格的脫貧攻堅考核督查問責(zé)。

　　6

　　新農(nóng)村建設(shè)

　　順應(yīng)城鄉(xiāng)關(guān)系、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村生活方式的變化，堅持產(chǎn)業(yè)、村莊、土地、公共服務(wù)和生態(tài)規(guī)劃“五規(guī)合一”，做好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。實施農(nóng)村人居環(huán)境治理五年行動計劃。改造提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。在注重建設(shè)“物的新農(nóng)村”的同時，協(xié)同推進“人的新農(nóng)村”建設(shè)，進一步提升文教衛(wèi)醫(yī)保等公共服務(wù)水平。

　　7

　　責(zé)任落實

　　要加大“三農(nóng)”工作考核力度，將糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收、耕地保護、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定等納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核。要優(yōu)化財政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)，重點支持扶貧、水利、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等“三農(nóng)”領(lǐng)域重點項目和工程建設(shè)。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，通過基金、貼息、擔(dān)保等途徑，撬動金融資本、工商資本更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。