作為政府職能部門，沒有盡職盡責(zé)去便民，卻利用職權(quán)“另立山頭”注冊公司，巧立名目斂財500多萬元……2月15日，許昌市紀(jì)委公開曝光了長葛市安監(jiān)局的多項違規(guī)問題。目前，該局已被責(zé)令整改，局長閆發(fā)祥、局黨組書記張治業(yè)受到黨內(nèi)處分。 記者 韓爭強(qiáng)

　　自立公司違規(guī)收費

　　經(jīng)查實，2010年10月，長葛市安監(jiān)局以業(yè)務(wù)主管單位身份，在長葛市民政局注冊成立了“長葛市安全技術(shù)服務(wù)中心”(以下簡稱安技中心，屬非營利性民辦非企業(yè)單位)。

　　該中心成立后，共有在冊工作人員16人，多為該局原編外招聘人員，除了11人繼續(xù)留在局里相關(guān)業(yè)務(wù)科室工作外，其余5人員在中心工作，工資均由安技中心發(fā)放。

　　安技中心業(yè)務(wù)范圍主要包括：安全技術(shù)項目論證，安全技術(shù)咨詢，安全生產(chǎn)培訓(xùn)，安全技術(shù)引進(jìn)、評價、認(rèn)證等，但是其并不具備開展安全評價的資質(zhì)，未辦理“收費許可證”，不具備收費職能。

　　然而，在當(dāng)?shù)?，每?dāng)一些企事業(yè)單位按照安監(jiān)部門要求享受上述職能服務(wù)時，安技中心就開始出面收錢，每個服務(wù)項目都必須交納一定費用，不交錢則任何一項相關(guān)手續(xù)都辦不成。

　　私下斂財500多萬

　　據(jù)悉，長葛市安全技術(shù)服務(wù)中心主要通過兩種手段違紀(jì)斂財。

　　一是安技中心違規(guī)收取安評費從中牟利。

　　經(jīng)查，自安技中心成立以來，長葛市境內(nèi)企業(yè)的安評報告編制工作絕大部分由該中心負(fù)責(zé)承接后，再由其指定有資質(zhì)的安評公司編制出具，安評公司在收取企業(yè)安評服務(wù)費后，將總額的30%返還給該中心，安技中心先后共收取安評公司服務(wù)費返還款387余萬元。

　　二是安技中心違規(guī)從事行政事業(yè)收費。

　　安技中心成立后，長葛市安監(jiān)局撤銷培訓(xùn)科，而該中心則在不具備收費職能的情況下，私自變更行政事業(yè)性收費性質(zhì)，以普通經(jīng)營服務(wù)性收費項目名義，違規(guī)收取原本應(yīng)由培訓(xùn)科向各企業(yè)收取的各種培訓(xùn)費用，先后違規(guī)收取以上費用186余萬元，除上繳許昌市安全技術(shù)宣教中心58余萬元用于辦證外，剩余128余萬元留存該中心用于各項支出。

　　局長、書記受處分

　　據(jù)了解，安技中心違規(guī)收取安評服務(wù)費返還及培訓(xùn)費等收入，除用于中心的日常開支外，還承擔(dān)著長葛市安監(jiān)局部分費用開支的報銷職能。

　　經(jīng)查，2011年至2013年，長葛市安監(jiān)局以加油費、誤餐費、購買辦公家具及修繕辦公用房等名目，先后在該中心賬面報銷公務(wù)費用11.13萬元，該中心事實上成為長葛市安監(jiān)局掌管、使用的“小金庫”。