日前，河南省政府下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《意見》)，旨在進(jìn)一步加強和改善慈善工作，支持慈善事業(yè)發(fā)揮扶貧濟困積極作用，促進(jìn)河南省慈善事業(yè)健康發(fā)展。

　　《意見》明確了今后五年慈善事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，到2020年河南全省慈善理念深入人心，扶持政策基本完善，體制機制協(xié)調(diào)順暢，慈善行為規(guī)范有序，形成較為完善的現(xiàn)代慈善事業(yè)的參與機制、運作機制、激勵機制、監(jiān)督機制和協(xié)調(diào)機制。

　　鼓勵和支持社會力量開展慈善活動

　　《意見》指出，鼓勵、支持和引導(dǎo)社會力量以各類社會救助和扶貧對象為重點，廣泛開展扶貧濟困、賑災(zāi)救孤、扶老助殘、助學(xué)助醫(yī)等慈善活動，動員社會資源，發(fā)揮慈善的獨特作用。

　　鼓勵企業(yè)通過捐贈、支持志愿服務(wù)、設(shè)立基金會等方式，開展形式多樣的慈善活動。鼓勵有條件的宗教團(tuán)體和宗教活動場所依法依規(guī)開展慈善活動。

　　同時，鼓勵和支持社會公眾通過捐款捐物、慈善消費和慈善義演、義拍、義賣、義展、義診、義賽等方式為困難群眾奉獻(xiàn)愛心。

　　進(jìn)一步加強對慈善組織的管理

　　《意見》明確，基金會工作人員工資福利和行政辦公支出等管理成本不得超過當(dāng)年總支出的10%，其他慈善組織的管理成本可參照基金會執(zhí)行。列入管理成本的支出類別按民政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　具有公募資格的慈善組織，面向社會開展的募捐活動應(yīng)與其宗旨、業(yè)務(wù)范圍相一致;新聞媒體、企事業(yè)單位等和不具有公募資格的慈善組織，以慈善名義開展募捐活動的，必須聯(lián)合具有公募資格的組織進(jìn)行。

　　《意見》強調(diào)，慈善組織要加強對募捐活動的管理，向捐贈者開具有效捐贈票據(jù)，開展項目所需成本要按規(guī)定列支并向捐贈人說明。禁止任何組織或個人假借慈善名義或假冒慈善組織騙取財產(chǎn)，或從事其他非法活動。禁止假借宗教名義開展聚斂錢財或其他不正當(dāng)活動。