2015年，宜陽(yáng)縣以提升公眾安全感為核心，以夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)為載體，健全矛盾化解機(jī)制，鞏固治安防控體系，大力宣傳平安建設(shè)，從全面夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)等方面著手，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn)，深入推進(jìn)平安宜陽(yáng)、法治宜陽(yáng)和政法隊(duì)伍“三大建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)不發(fā)生”目標(biāo)，確保了全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　　1 多管齊下 夯實(shí)綜治基礎(chǔ)

　　2015年，宜陽(yáng)縣立足抓基層、打基礎(chǔ)、出精品的平安建設(shè)思路，通過(guò)召開(kāi)基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，進(jìn)一步完善組織網(wǎng)絡(luò)，健全長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)綜治措施，持續(xù)抓好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治工作中心、矛調(diào)專(zhuān)家組、治安防控體系、村級(jí)法治文化廣場(chǎng)建設(shè)等工作，全面加強(qiáng)基層綜治陣地建設(shè)。

　　在硬件建設(shè)方面，該縣投資在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綜治工作中心，整合綜治、維穩(wěn)、司法、矛盾調(diào)處、治安巡防等部門(mén)集中辦公，并配齊工作人員。

　　在軟件建設(shè)方面，該縣健全工作制度，統(tǒng)一工作臺(tái)賬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工作制度、上墻版面、檔案資料“三統(tǒng)一”，綜治例會(huì)、矛調(diào)巡防、基礎(chǔ)信息臺(tái)賬等各項(xiàng)記錄認(rèn)真、規(guī)范，達(dá)到“外觀醒目，設(shè)施完善，制度健全，臺(tái)賬規(guī)范，作用發(fā)揮良好”的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn);大力開(kāi)展排查化解矛盾、治安巡防、司法援助、平安宣傳等基礎(chǔ)性工作。同時(shí)，綜治機(jī)構(gòu)向村級(jí)延伸，該縣353個(gè)行政村建立了綜治工作站，村黨支部書(shū)記任工作站主任，加強(qiáng)“兩會(huì)一隊(duì)”(治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、巡防隊(duì))建設(shè)，以村組干部、黨員為骨干，組建平安協(xié)管員、治安員、專(zhuān)職民調(diào)員隊(duì)伍。目前，該縣有持證專(zhuān)職民調(diào)員445名，有各類(lèi)群防群治人員3500余名，實(shí)現(xiàn)了基層平安建設(shè)工作有人抓、有人管、有落實(shí)的目標(biāo)。

　　該縣還注重建立、完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)矛調(diào)工作平臺(tái)。2015年6月底，該縣矛調(diào)中心掛牌，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、涉法涉訴、利益訴求、訴調(diào)對(duì)接4個(gè)小組，集中優(yōu)勢(shì)力量調(diào)處全縣重大疑難糾紛或跨區(qū)域矛盾糾紛;17個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)353個(gè)行政村全部建立矛調(diào)中心、矛調(diào)工作室。該縣選聘了445名民調(diào)員，成立了2300余人的勸解員隊(duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)了基層調(diào)解力量;在21個(gè)矛盾較多的行業(yè)建立了專(zhuān)業(yè)調(diào)委會(huì)，縣人民法院建立 “一中心、四平臺(tái)、十六站”訴調(diào)對(duì)接中心，多管齊下開(kāi)展排查、接訪、調(diào)解工作。

　　同時(shí)，該縣建立矛盾糾紛受理登記、分類(lèi)調(diào)處、及時(shí)回訪、重大矛盾快速報(bào)告等一系列工作機(jī)制，形成“上下聯(lián)動(dòng)、左右銜接、縱到底、橫到邊”的大排查、大調(diào)處工作格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，縣中心受理、調(diào)處矛盾223起。其中，較大矛盾立卷85起，調(diào)成219件，調(diào)成率98.2%。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心、矛調(diào)專(zhuān)家組、村工作室等其他調(diào)解平臺(tái)共調(diào)解各類(lèi)矛調(diào)3458起，調(diào)解率100%;調(diào)成3146起，調(diào)成率91.2%以上。

　　2 織牢“天網(wǎng)” 完善防控體系

　　“2015年我們的治安防控體系更加智能化，專(zhuān)職巡防和維穩(wěn)處突隊(duì)伍不斷壯大。只有織牢‘安全網(wǎng)’，才能讓百姓安心。”日前，宜陽(yáng)縣110智能化視頻分析監(jiān)控檢測(cè)平臺(tái)工作人員高興地說(shuō)起升級(jí)換代的智能“天網(wǎng)”。

　　2015年，該縣投資515萬(wàn)元，對(duì)縣內(nèi)鄭盧路、南閆路、安虎線3條主干道沿線8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)監(jiān)控平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)擴(kuò)容，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定30個(gè)重點(diǎn)區(qū)位，共新增240個(gè)標(biāo)準(zhǔn)探頭、8個(gè)高清治安卡口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入大量資金建設(shè)“視頻村”，目前已建成289個(gè)村，32個(gè)村在建。此外，該縣還投資175萬(wàn)元建設(shè)反恐維安系統(tǒng)，在縣城重點(diǎn)部位新增5個(gè)全景探頭、6個(gè)智能化微卡口，建成智能化視頻分析監(jiān)控檢測(cè)平臺(tái)。2015年，該縣運(yùn)用視頻監(jiān)控直接打擊處理78人，救助群眾212人次，發(fā)現(xiàn)案事件線索2600余條。

　　同時(shí)，該縣在巡防方面也下了狠功夫，構(gòu)建技防“升級(jí)版”。為加強(qiáng)維穩(wěn)處突隊(duì)伍建設(shè)，該縣在城區(qū)成立由民兵、治安積極分子等300人組成的維穩(wěn)隊(duì)伍，開(kāi)展反暴恐、反邪教集中演練，確保城區(qū)有緊急情況30分鐘內(nèi)集結(jié)完畢，并成立特警防爆隊(duì)，增強(qiáng)重特大案事件處置能力;創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職巡防隊(duì)管理體制，公開(kāi)招錄145名鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡防員，由縣巡防大隊(duì)指導(dǎo)特訓(xùn);各村以村組干部、黨員為骨干，組成巡防隊(duì)，加強(qiáng)夜間巡邏，保障群眾安全。

　　該縣立體化社會(huì)治安防控體系日益完善，有力地遏制了各類(lèi)犯罪事件的發(fā)生勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，宜陽(yáng)“雙搶”案件發(fā)生率比上一年下降108%，侵財(cái)類(lèi)警情下降27.6%;“零發(fā)案”天數(shù)累計(jì)32天，比上一年增長(zhǎng)18.5%，公眾安全感長(zhǎng)期保持90%以上。