北京市民政局和北京市公安局近日聯(lián)合發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)生活無(wú)著流浪乞討人員身份查詢和照料安置工作的實(shí)施意見(jiàn)。記者了解到，北京將建立起符合北京市實(shí)際的流浪乞討人員身份快速查詢機(jī)制、尋親服務(wù)機(jī)制和滯留人員身份查詢長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)疑似走失、被遺棄、被拐賣的流浪乞討人員，救助管理機(jī)構(gòu)可報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)采集DNA數(shù)據(jù)。
所有受助人員均須采集指紋
北京市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本市各救助管理機(jī)構(gòu)利用救助管理信息系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)，對(duì)所有進(jìn)入機(jī)構(gòu)的受助人員采集指紋，并及時(shí)查詢比對(duì)全國(guó)救助管理信息系統(tǒng)中的救助信息和尋親信息。記者從救助站了解到，新增的指紋采集程序涉及一套新的信息管理系統(tǒng)，目前系統(tǒng)已經(jīng)安裝完畢，各個(gè)救助站已經(jīng)指派工作人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，“新系統(tǒng)將會(huì)陸續(xù)使用”。
發(fā)現(xiàn)疑似被拐比對(duì)DNA
據(jù)了解，對(duì)疑似走失、被遺棄、被拐賣的流浪乞討人員，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)調(diào)取監(jiān)控錄像、走訪當(dāng)?shù)厝罕?、比?duì)公安機(jī)關(guān)失蹤人員管理系統(tǒng)、發(fā)布協(xié)查通報(bào)等方式，及時(shí)核查其身份信息。此外，對(duì)救助管理機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)需要采集DNA數(shù)據(jù)的人員，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)告后一個(gè)月內(nèi)免費(fèi)采集DNA數(shù)據(jù)，并錄入全國(guó)打拐DNA信息庫(kù)，將比對(duì)結(jié)果反饋救助管理機(jī)構(gòu)。
微信等新媒體成尋親發(fā)布渠道
據(jù)了解，經(jīng)快速查詢后，未能確認(rèn)身份的受助人員，救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其入站后24小時(shí)內(nèi)，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、全國(guó)救助管理信息系統(tǒng)、全國(guó)救助尋親網(wǎng)站等適當(dāng)方式發(fā)布尋親公告，公布受助人員照片等基本信息。值得注意的是，各個(gè)區(qū)還可以結(jié)合現(xiàn)有資源，利用微信、微博、網(wǎng)絡(luò)等新媒體渠道發(fā)布尋親信息。
對(duì)快速查詢和尋親服務(wù)后仍無(wú)法查明身份信息的滯留人員，救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常與其接觸、交流，采集其敘述內(nèi)容，分析地名、人名、口音等關(guān)鍵信息并及時(shí)甄別核實(shí)，并逐步建立長(zhǎng)期滯留人員身份查詢激勵(lì)機(jī)制，對(duì)查詢效果明顯的人員或單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。
救助機(jī)構(gòu)須送危重病人就醫(yī)
對(duì)于無(wú)法查明身份信息、在救助管理機(jī)構(gòu)超過(guò)10天的滯留人員，救助管理機(jī)構(gòu)可采取多元化安置渠道進(jìn)行妥善照料安置。例如充分利用現(xiàn)有救助場(chǎng)所和設(shè)備，在站內(nèi)開(kāi)展照料服務(wù);可通過(guò)提供服務(wù)場(chǎng)所、開(kāi)展項(xiàng)目合作、政府購(gòu)買服務(wù)等方式引入專業(yè)護(hù)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行照料服務(wù);對(duì)精神障礙患者、傳染病人、危重病人等受助人員，救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將其送往當(dāng)?shù)囟c(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行救治、康復(fù)。
在救助管理機(jī)構(gòu)滯留時(shí)間滿30天，發(fā)布尋親公告兩周后，仍無(wú)法查明身份信息的受助人員，應(yīng)報(bào)市救助管理事務(wù)中心安置。意見(jiàn)規(guī)定，對(duì)暫時(shí)無(wú)法查明身份信息的滯留未成年人，不得將其托養(yǎng)在養(yǎng)老院、敬老院等成年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。(記者 鄭林)
