中國證券網(wǎng)訊 2月17日從國家林業(yè)局獲悉，林業(yè)局印發(fā)《國家儲備林制度方案》，方案提到，林業(yè)局正在組織編制《國家儲備林建設規(guī)劃》，明確東南沿海地區(qū)、長江中下游地區(qū)、黃淮海地區(qū)、西南適宜地區(qū)、京津冀地區(qū)及東北地區(qū)六大區(qū)域的國家儲備林建設目標和任務。

　　方案明確主要任務，完善法律法規(guī)。將建立國家儲備林制度寫入相關法律法規(guī)，保障制度建設有法可依，有序推進。創(chuàng)新融資機制。發(fā)揮中央財政專項資金引導作用。創(chuàng)新融資機制，積極利用開發(fā)性政策性金融，設計長周期優(yōu)惠金融產(chǎn)品支持國家儲備林建設。探索PPP模式。按照國家推廣公共財政和社會資本合作模式有關要求，加強對運用PPP模式推進國家儲備林建設的指導，開展建設模式示范試點。建立標準化服務平臺。建立國家儲備林信息管理系統(tǒng)，實行建設、管理和監(jiān)測全過程信息化管理。完善標準體系，加強標準執(zhí)行力。

　　在投入政策保障方面，方案提出中央財政專項資金補助。中央財政統(tǒng)籌專項資金，用于國家儲備林造林、改培和撫育等支出。財政貼息政策。國家儲備林建設貸款按照現(xiàn)行中央財政林業(yè)貸款貼息政策貼息。自然災害風險防控保障政策。專項建設債券。國家開發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行專項建設債券籌集的專項建設基金，結合中央基建投資統(tǒng)籌支持國家儲備林建設。

　　以下為方案全文：

　　國家儲備林制度方案

　　為全面保護天然林資源，從根本上增強木材自給能力，維護國家生態(tài)安全、木材安全，根據(jù)中共中央、國務院印發(fā)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》(中發(fā)〔2015〕25號)建立國家儲備林制度的有關要求，制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅持“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，按照總量平衡、結構優(yōu)化、進口適度、持續(xù)經(jīng)營的目標要求，建立系統(tǒng)完備的國家儲備林制度，加快建設一批國家儲備林基地，探索生產(chǎn)能力高效、經(jīng)營規(guī)模適度、儲備調節(jié)有序、生態(tài)環(huán)境良好的木材安全道路。

　　二、基本原則

　　——堅持立木儲備，通過實施高效可持續(xù)經(jīng)營措施，提高林分質量和林地生產(chǎn)力;

　　——堅持科學經(jīng)營，推廣良地、良種、良法等先進適用技術和培育模式;

　　——堅持綠色發(fā)展，培育健康森林，發(fā)揮森林生態(tài)、經(jīng)濟和社會多種功能和效益;

　　——堅持機制創(chuàng)新，通過政府調節(jié)、管理和引導，促進市場配置資源主體作用的發(fā)揮。

　　三、主要任務

　　(一)完善政策法規(guī)體系

　　完善法律法規(guī)。落實中央文件要求，將建立國家儲備林制度寫入相關法律法規(guī)，保障制度建設有法可依，有序推進。

　　制定部門規(guī)章。依據(jù)法律法規(guī)和有關文件精神，印發(fā)《國家林業(yè)局關于加快國家儲備林建設的指導意見》(2016年)，制定出臺《國家儲備林管理辦法》(2017年)等相關管理辦法，確?？茖W管理，規(guī)范運行。

　　建立管理制度。相關省(區(qū)、市)依據(jù)國家儲備林相關管理辦法，研究制定本省(區(qū)、市)相關實施細則和管理辦法，規(guī)范本轄區(qū)國家儲備林建設管理。