莊里鎮(zhèn)位于富平縣城西北13公里處，全鎮(zhèn)面積123平方公里，耕地面積8.66萬畝，人口8.21萬人，轄31個行政村、170個村民小組、3個社區(qū)，其中城區(qū)面積4.1平方公里，城區(qū)人口4.2萬人。莊里是渭北歷史名鎮(zhèn)和文化大鎮(zhèn)，據(jù)《富平縣志—樊志》載，莊里鎮(zhèn)原為唐代名將李光弼莊園所在地，因名莊里。明洪武三年(公元1370年)，設(shè)集立鎮(zhèn)，始稱莊里鎮(zhèn)。習(xí)仲勛副委員長曾于1926年在莊里立誠學(xué)校求學(xué)。抗日戰(zhàn)爭初期，賀龍領(lǐng)導(dǎo)的八路軍在此誓師東進抗日。著名的愛國將領(lǐng)、杰出的民主主義戰(zhàn)士胡景翼將軍創(chuàng)建的立誠中學(xué)、修建的藏書樓、習(xí)老紀(jì)念館和唐簡陵、唐元陵就坐落在鎮(zhèn)域之內(nèi)。
莊里有渭北工業(yè)重鎮(zhèn)之稱，境內(nèi)聚集了中冶陜壓、中冶軋輥、華冠陶瓷、富力重工、意大利獨資陜富水泥等各類企事業(yè)單位60余家?，F(xiàn)已形成北部沿山花椒林帶、中部優(yōu)質(zhì)蘋果帶、南部柿子帶的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，傳統(tǒng)食品“莊里合兒餅”聞名遐邇。
渭南打造“鎮(zhèn)級市”賦予鎮(zhèn)部分縣級職能
近日，渭南市政府發(fā)布《渭南市國家中小城市綜合改革試點實施方案》，加快與西安、黃河金三角等地區(qū)的深入融合發(fā)展，并積極在富平縣莊里鎮(zhèn)推行小城市培育試點，與渭南全市同步建設(shè)國家中小城市綜合改革。
《方案》指出，將培育和發(fā)展城市功能完善、發(fā)展特色鮮明、治理體系健全、產(chǎn)業(yè)和人口吸納能力強、以城帶鄉(xiāng)和就地就近市民化成效顯著的宜居宜業(yè)中小城市。
加大區(qū)域融合創(chuàng)造智慧型城市圈
今年3月，國家發(fā)改委決定在全國61個地區(qū)開展第一批中小城市綜合改革試點，渭南市是我省唯一一家試點城市。據(jù)了解，該《方案》將從構(gòu)建開放型經(jīng)濟新格局，加強西渭融合、黃河金三角區(qū)域協(xié)同發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快資源要素市場化改革及推進行政體制改革五方面實施改革。
《方案》中提出，要全面融入“一帶一路”建設(shè)，力爭將渭南列入國家“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通”的五通試點，實施差別化貿(mào)易、投資、金融、信貸、財稅等政策支持;加強與“一帶一路”沿線地區(qū)和國家的全方位合作，構(gòu)建國際交往平臺;深化絲路文化旅游合作，依托鐵路、公路等交通樞紐，完善互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
“要加強西渭深度融合發(fā)展及黃河金三角區(qū)域的協(xié)同合作發(fā)展。”渭南市發(fā)改委體改法規(guī)科科長岳萬榮說，將利用高速鐵路、公路及城際軌道等便捷交通的對接，實現(xiàn)重點領(lǐng)域的一體化融合發(fā)展，統(tǒng)籌西渭信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化電子商務(wù)、電子政務(wù)應(yīng)用于信息資源整合，聯(lián)合創(chuàng)建智慧型城市圈，同時加強黃河金三角三省四市的區(qū)域合作。
連續(xù)居住一年以上就可落戶市區(qū)
小城市培育是此次改革一項重點，而渭南市富平縣莊里鎮(zhèn)作為全省首批四個改革試點鎮(zhèn)之一，通過小城市培育將莊里鎮(zhèn)打造成一個“莊里市”。除黨委、司法部門外，其余政府部門職能將賦予縣級職能，經(jīng)濟財稅、社會管理等都具有縣級管轄權(quán)限。
據(jù)了解，試點主要包括創(chuàng)新管理體制、建立一流的園區(qū)配套服務(wù)體系，推進鎮(zhèn)園合一，堅持創(chuàng)新驅(qū)動機制;加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升現(xiàn)代服務(wù)，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè);建設(shè)新型工業(yè)小城市，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升公共服務(wù)水平、強化城市吸納集聚能力;深化行政體制改革，完善機構(gòu)設(shè)置。
“可解決目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)小責(zé)大、責(zé)權(quán)不一、自主發(fā)展不強等問題。”渭南市國家中小城市綜合改革試點領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的一工作人員說。
同時，渭南市還對戶籍制度進行了改革，放寬了市區(qū)落戶條件，凡符合下列條件之一的人員，本人及其共同居住生活的家庭成員可在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨冢壕哂泻戏óa(chǎn)權(quán)住所;有合法穩(wěn)定住所(含租賃、租借、寄住)并連續(xù)居住1年以上;有合法職業(yè)，繳納城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險的人員。
多規(guī)合一“一張圖”涵蓋整個縣域規(guī)劃
在此次改革中，渭南多項工作都率先開展改革試點，其中渭南市富平縣、華陰市、大荔縣被確定為多規(guī)合一試點縣市。
據(jù)悉，多規(guī)合一是把包括縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村在內(nèi)的整個縣域空間的所有規(guī)劃疊加，形成“一張圖”，在此基礎(chǔ)上建立了一個涵蓋各種信息在內(nèi)的信息管理平臺，實現(xiàn)聯(lián)動審批管理，其具有發(fā)展長遠(yuǎn)性、可避免決策的偶然性及誤判性。
目前，富平已形成了覆蓋城鄉(xiāng)的“一張圖”編制、邊界線劃定、信息平臺建設(shè)、規(guī)劃體制機制改革等工作穩(wěn)步推進。并對國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門空間信息數(shù)據(jù)庫進行了整合，建立了“多規(guī)合一”信息管理平臺，實現(xiàn)集中辦公、一個窗口對外的并聯(lián)審批機制，精簡資料、減少環(huán)節(jié)、壓縮時限，不斷提高行政效率和公共服務(wù)水平，讓群眾真正辦事方便。
“通過各項改革工作的全面展開，將有效促進渭南外向經(jīng)濟的發(fā)展，社會經(jīng)濟管理職能不斷得到提升，也快速推進渭南城鎮(zhèn)化發(fā)展進程。”岳萬榮說，將會提高渭南市民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
重點項目介紹
1項 目 一：王莊現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目
項目類別：產(chǎn)業(yè)開發(fā)類
招商模式：可分期投資、滾動發(fā)展，合作方式為合資或合作
項目概述：
1、項目條件：王莊村位于鎮(zhèn)區(qū)以北4公里處，全村1001人，轄5個村民小組，耕地1768畝。該村緊緊圍繞柿子主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃創(chuàng)建了王莊現(xiàn)代柿子產(chǎn)業(yè)園3000畝，其中柿子栽植1511畝，以柿子生產(chǎn)及果品加工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，成為全縣11個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園之一。2013年11月，在國家農(nóng)業(yè)部公布的全國“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點名單中，王莊村名列其中。
2、項目簡介：以創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”為契機，按照國家頒布的建設(shè)模式和標(biāo)準(zhǔn)，緊抓各級政府扶持政策，依托王莊村優(yōu)良的生態(tài)林業(yè)資源和便捷的交通區(qū)位，建設(shè)包括王莊、友誼、三莊等村在內(nèi)的萬畝柿子產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展林地食用菌標(biāo)準(zhǔn)化種植園、林地蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化散養(yǎng)園、觀光采摘果園、設(shè)施林業(yè)示范園和生態(tài)農(nóng)莊，最終建成陜西省乃至全國生態(tài)環(huán)境良好、產(chǎn)業(yè)特色突出、發(fā)展模式領(lǐng)先、服務(wù)體系健全、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代循環(huán)林業(yè)示范為樣板的美麗鄉(xiāng)村。
3、項目進展：已完成核心區(qū)1500畝柿子園栽植和部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2項 目 二：紅色旅游開發(fā)項目
項目類別：旅游開發(fā)
招商模式：打包經(jīng)營，也可單獨投資，合作方式為獨資、合
資或BOT
項目概述：
1、項目條件：莊里紅色旅游資源豐富。習(xí)仲勛副委員長曾于1926年在莊里立誠學(xué)校求學(xué);1936年12月至1937年7月，紅軍第二方面軍曾駐扎在莊里鎮(zhèn)大南巷張家大院，總指揮賀龍和紅軍將士與莊里人民結(jié)下了深厚的魚水情;抗日戰(zhàn)爭初期，賀龍等領(lǐng)導(dǎo)的八路軍在莊里鎮(zhèn)永安村誓師東進抗日，朱德總司令親臨現(xiàn)場并作重要講話;著名的愛國將領(lǐng)、杰出的民主主義戰(zhàn)士胡景翼將軍創(chuàng)建的立誠中學(xué)、修建的藏書樓，習(xí)老紀(jì)念館和八路軍抗日誓師舊址就座落在鎮(zhèn)域之內(nèi)。將莊里開發(fā)成為紅色旅游景區(qū)，既可以緬懷革命先烈的豐功偉績，繼承革命先烈的革命精神，增強愛國主義教育的效果，又可以保護和利用革命歷史文化遺產(chǎn)，帶動老區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，培育發(fā)展旅游業(yè)新的增長點。該項目與習(xí)老陵園相結(jié)合，把富平縣打造成為紅色旅游圣地，并與銅川相輝映，打造經(jīng)典紅色旅游線路。
2、項目簡介：該項目為一系列新建項目，主要包括八路軍120師誓師紀(jì)念地、司令部和政治部舊址主體恢復(fù)工程、革命事跡展覽室、博物館及附屬設(shè)施建設(shè)，景翼公園和習(xí)老母校建設(shè)、保護和開發(fā)。每年可接待10萬人次愛國主義教育和旅游參觀。
3、項目進展情況：該項目正在籌備前期工作。
3項 目 三：將軍山公墓開發(fā)項目
項目類別：旅游開發(fā)
招商模式：獨資、合資合作或BOT
項目概述：
1、項目條件：隨著社會文明層次的不斷提升，建設(shè)一座風(fēng)景優(yōu)美、設(shè)施完善、合法健康的公墓項目已成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要，促進社會文明的具體行動。隨著重點示范鎮(zhèn)建設(shè)的推進，現(xiàn)急需一座公墓來滿足人民的要求及經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
2、項目簡介：該項目為新建項目，項目坐落于國家級重點保護文物“唐代宗元陵”、“唐懿宗簡陵”所在地——莊里北山，整個墓地水脈相環(huán)，祥云繚繞，藏風(fēng)聚氣，是少有的靈山福地，項目包括建設(shè)火葬場、公墓區(qū)及入園公路、停車場等配套附屬設(shè)施，建設(shè)面積4萬平方米。
3、項目進展：目前項目正在做前期準(zhǔn)備工作。
4項 目 四：石川河生態(tài)景觀工程項目
項目類別：旅游開發(fā)
招商模式：獨資、合作
項目概述：
1、項目條件：石川河系渭河一級支流、區(qū)域性生態(tài)廊道，由西北至東南從鎮(zhèn)區(qū)穿過。該項目位于莊里新區(qū)核心位置，將建成集綠化、美化、防洪、旅游休閑、商業(yè)服務(wù)為一體的綠色生態(tài)景觀帶，成為城區(qū)主要景觀區(qū)和居民生態(tài)休閑娛樂區(qū)，提升兩岸居民生活質(zhì)量，并為土地開發(fā)建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供良好的投資環(huán)境。
2、項目簡介：該項目為新建項目，項目是在莊里鎮(zhèn)富覓路公路橋——南午新興段河道梯級開發(fā)，并對該區(qū)段沿岸進行生態(tài)環(huán)境綜合治理，治理河道2公里，布設(shè)修建欄河橡膠膠壩3座，總長645米，形成水面50萬平方米，總蓄水量為150萬立方米，河堤護岸4公里，綠化面積2平方公里，沿湖邊人行道長度5.18公里，建設(shè)水面景觀及休閑娛樂設(shè)施等內(nèi)容。
3、項目進展：項目正在籌備前期工作。
5項 目 五：星級商務(wù)酒店項目
項目類別：住房建設(shè)
招商模式：獨資、合資、合作
項目概述：
1、項目條件：莊里鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)越明顯、交通便利、自然及旅游資源豐富、經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚。鎮(zhèn)區(qū)人口密集且流動性大，眾多企事業(yè)單位聚集，旅游商貿(mào)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，現(xiàn)階段酒店服務(wù)行業(yè)檔次不高，難以與快速發(fā)展的城鎮(zhèn)規(guī)模相適應(yīng)，急需在鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)一家高檔次的星級商務(wù)酒店，以適應(yīng)莊里經(jīng)濟社會的發(fā)展需要。隨著重點示范鎮(zhèn)建設(shè)的推進，莊里經(jīng)濟社會發(fā)展和城市品位的提高，該項目具有較好的客源市場和積極意義，建設(shè)條件成熟，市場前景廣闊。
2、項目簡介：該項目為新建項目，項目規(guī)劃占地10畝，建筑面積20000平方米，建設(shè)集旅游、會務(wù)、餐飲、娛樂、休閑、康體健身等為一體的多功能商務(wù)賓館及配套服務(wù)設(shè)施，按不低于三星級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
