經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于取消13項國務(wù)院部門行政許可事項的決定》，決定取消一批國務(wù)院部門行政許可事項。(新華社2月23日)

　　行政許可事項是指行政機關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動的事項。對行政許可的概念可以從廣義上和狹義上予以界定，廣義的行政許可包括行政機關(guān)的一般許可、特許、認(rèn)可、核準(zhǔn)、登記、批準(zhǔn)、證明、檢驗、審核、備案等在內(nèi)的所有行為，范圍比較廣泛。而狹義的行政許可則只是指在法律一般禁止的情況下，行政主體根據(jù)行政相對人的申請，通過頒發(fā)許可證或者執(zhí)照等形式，依法賦予特定的行政相對人從事某種活動或者實施某種行為的權(quán)利或者資格的行政行為。

　　本次取消的國務(wù)院部門行政許可事項，共涉及10個部門，主要有以下特點：一是全部為取消事項，沒有下放事項。二是部分事項“含金量”較高，這次取消事項涉及金融領(lǐng)域簡政放權(quán)、個人或企業(yè)資質(zhì)資格認(rèn)定、企業(yè)經(jīng)營活動的占80%以上。如國家發(fā)展改革委取消的“價格鑒證師注冊核準(zhǔn)”事項，平均每年注冊達(dá)4000人;國家外專局取消的“聘請外國專家單位資格認(rèn)可”事項涉及單位有9000多家。取消這些事項有利于激發(fā)市場活力，增強發(fā)展動力。三是對取消事項的安全風(fēng)險進行嚴(yán)格的評估論證，特別是對于涉及公共安全的取消事項，都從風(fēng)險防控角度嚴(yán)格論證，確保不因行政許可事項取消而產(chǎn)生安全問題。

　　本次取消13項事項后，2015年以來取消的國務(wù)院部門行政審批事項已達(dá)62項。截至目前，本屆政府已分9批取消下放599項國務(wù)院部門行政審批事項，占本屆政府成立之初國務(wù)院部門審批事項的39%。

　　政府職能轉(zhuǎn)變是深化行政體制改革的核心，也是發(fā)展市場經(jīng)濟、法治經(jīng)濟的保障。要把職能轉(zhuǎn)變作為新一屆國務(wù)院工作開局的關(guān)鍵，把減少行政審批作為職能轉(zhuǎn)變的突破口。大幅減少和下放行政審批事項，真正向市場放權(quán)，發(fā)揮社會力量作用，減少對微觀事務(wù)的干預(yù)，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力，從根本上遏制行政審批邊減邊增問題，嚴(yán)格事中事后監(jiān)管，管住管好政府該管的事。同時，改善和加強宏觀管理，把更多精力集中到事關(guān)長遠(yuǎn)和全局的重大事項上來，提高政府管理科學(xué)化水平。(文/安靜)