隨著家禽生鮮上市的日益臨近,珠海市活禽經(jīng)營(yíng)限制區(qū)內(nèi)的三鳥(niǎo)批發(fā)市場(chǎng)也加快了改造升級(jí)的步伐。作為香洲主城區(qū)的大型三鳥(niǎo)批發(fā)市場(chǎng),改造后的和坪三鳥(niǎo)市場(chǎng)將從傳統(tǒng)的活禽交易改成生鮮家禽的屠宰和加工點(diǎn)。然而,記者看到的真實(shí)情況卻是:這里的消防隱患重重,根本不具備大型三鳥(niǎo)批發(fā)市場(chǎng)的條件!
【探訪現(xiàn)場(chǎng)一】
遮陽(yáng)棚存在隱患 部分檔主私拉電線
6月14日下午,記者在位于和坪三鳥(niǎo)市場(chǎng)的一側(cè)看到,十余個(gè)用水泥或者螺絲釘加固的遮陽(yáng)棚并排搭在兩邊,部分檔主還在棚內(nèi)拉起了電線,其中一個(gè)棚內(nèi)的電線更是錯(cuò)綜復(fù)雜,連接起五六盞日光燈。
這些遮陽(yáng)棚新的、舊的,紅的、綠的,塑料的、布的,各式各樣,甚是扎眼,顯得極為雜亂無(wú)章。
“這些被加固后的遮陽(yáng)棚很容易留下安全隱患,一旦發(fā)生火災(zāi),固定在市場(chǎng)外的遮陽(yáng)棚就會(huì)成了‘絆腳石’,不僅占用了消防通道而且還會(huì)將火災(zāi)擴(kuò)大化。”負(fù)責(zé)市場(chǎng)消防的工作人員稱(chēng),遮陽(yáng)棚如果不能做到統(tǒng)一規(guī)劃安裝,是不可能獲得審批通過(guò)的,按規(guī)定屬于私自搭建,相關(guān)物業(yè)管理部門(mén)應(yīng)該予以制止或整改規(guī)范,城管部門(mén)在了解清楚情況后也有權(quán)將其拆除。
【探訪現(xiàn)場(chǎng)二】
消防管件材質(zhì)嚴(yán)重不合格
記者在整個(gè)兒和坪三鳥(niǎo)批發(fā)市場(chǎng)看到,室外連接消防栓的消防管居然是用很薄的白色塑料管做成的。眾所周知,下水可以用PVC管,消防低壓可以用鍍鋅鋼管,材質(zhì)是鐵的,高壓要用無(wú)縫鋼管;消防外管網(wǎng)必須用厚壁無(wú)縫鋼管。而面積在8000平米左右的和坪三鳥(niǎo)市場(chǎng)的消防管件,無(wú)論室內(nèi)、室外全部用的是劣質(zhì)的,很脆,很薄,很容易斷裂的PVC管。
【探訪現(xiàn)場(chǎng)三】
占道經(jīng)營(yíng)堵塞消防通道
市場(chǎng)內(nèi)檔主隨意擺賣(mài)、占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象非常嚴(yán)重,很多路口和消防通道都被攤販們占據(jù)著。
“請(qǐng)問(wèn)這些空地是不是誰(shuí)都可以擺賣(mài)東西啊?我明天只要早點(diǎn)來(lái)市場(chǎng)就可以占個(gè)位置擺賣(mài)嗎?”記者問(wèn)一位正在擺賣(mài)的檔主。
“不是的,我們都交了錢(qián)的,因?yàn)檎?guī)的檔位太少,所以我只能在這些空地上擺賣(mài)了。”該女檔主說(shuō),市場(chǎng)管理方默許了他們只要定期交一定的費(fèi)用就可以在規(guī)定檔位以外的區(qū)域擺賣(mài)。不過(guò)當(dāng)記者試圖向其索要相關(guān)收據(jù)和證明時(shí),該女子拒絕了。
經(jīng)常來(lái)此買(mǎi)活禽的市民蘇先生看到這種情況,也表達(dá)了自己的擔(dān)憂。他表示,隨著和坪批發(fā)市場(chǎng)的不斷擴(kuò)建,檔口增設(shè)愈來(lái)愈多,但商鋪占道經(jīng)營(yíng)、檔主亂擺亂賣(mài)的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重,從而造成消防通道堵塞,人員疏散通道不暢,一旦發(fā)生火災(zāi),消防車(chē)不能順利到達(dá),人員不能有效疏散。加之市場(chǎng)內(nèi)易燃物極多,火災(zāi)負(fù)荷大,一旦發(fā)生火災(zāi),將會(huì)造成火燒連營(yíng)的現(xiàn)象。
【探訪現(xiàn)場(chǎng)四】
市場(chǎng)內(nèi)難覓滅火設(shè)備 吸煙者大有人在
記者從珠海市公安消防大隊(duì)獲悉,和坪三鳥(niǎo)批發(fā)市場(chǎng)存在消防栓老化和水壓偏低的情況。大多數(shù)樓層的樓道內(nèi)都有消防栓和滅火器,但是在消防栓旁沒(méi)有標(biāo)注著“著火”等突發(fā)情況發(fā)生后如何急救的圖解。同時(shí)記者了解到,大多數(shù)滅火器都是過(guò)期的,每層樓的樓道都被隨意堆放的成捆紙箱和雜物等占用,使消防逃生通道變得狹窄、擁堵。
6月14日下午6時(shí),正值傍晚,市場(chǎng)里人流較多。在市場(chǎng)西側(cè)的一家糧油店,10多平方米的小屋里,四處堆放著各種食用油,幾名吸煙的男子正在店內(nèi)交談著什么。
“請(qǐng)問(wèn)你們店里有滅火器嗎?”記者問(wèn)道。
“要滅火器干嘛啊?市場(chǎng)也沒(méi)有這個(gè)要求啊。”一位自稱(chēng)門(mén)店老板娘的女士說(shuō)。
“那周邊有沒(méi)有相關(guān)的滅火設(shè)備呢?”記者繼續(xù)問(wèn)。
“這個(gè)我也不清楚,聽(tīng)說(shuō)有的地方放置了滅火器。”該女士說(shuō)。
不過(guò)記者走訪了市場(chǎng)內(nèi)的多家店鋪,店主均表示對(duì)要求安置滅火器材的相關(guān)規(guī)定不知情。
【新聞背景】
和坪三鳥(niǎo)批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)劣跡斑斑
根據(jù)網(wǎng)站公布的公開(kāi)資料顯示,珠海市和坪三鳥(niǎo)檢驗(yàn)倉(cāng)(市場(chǎng))有限公司于2001年3月5日在珠海界沖段建材裝飾市場(chǎng)后側(cè)注冊(cè)成立,公司主要經(jīng)營(yíng)家禽、三鳥(niǎo)的批發(fā)、周轉(zhuǎn),注冊(cè)員工人數(shù)為8人,注冊(cè)資本50萬(wàn)元人民幣。早在2004年12月,和坪三鳥(niǎo)屠宰場(chǎng)就因?yàn)槭褂盟上惆硒喢录谏鐣?huì)上造成了極其惡劣的影響,被珠海市食品藥品監(jiān)督管理局匯同多部門(mén)組成的調(diào)查組進(jìn)行立案調(diào)查后,勒令停業(yè)整頓,并明確要求該屠宰場(chǎng)未整頓好之前嚴(yán)禁開(kāi)業(yè)。時(shí)隔十年之后,和坪市場(chǎng)不但沒(méi)有吸取此前的教訓(xùn),反而變本加厲。在取得了全市唯一的消殺病死雞及主城區(qū)病死或者不明原因的死家畜的資格之后,多年來(lái)一直利用國(guó)家投資建設(shè)的焚化爐將來(lái)源不明家禽家畜加工成飼料出售牟利,更加惡劣的是:這些死因不明的死禽死家畜的油脂全部被加工成食用油大量流入珠三角的各大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),通過(guò)非法買(mǎi)賣(mài)走上了老百姓的餐桌,戕害著廣大消費(fèi)者的身體。國(guó)家有關(guān)部門(mén)還每年為此補(bǔ)貼幾十甚至上百萬(wàn)元,無(wú)形中成為了這些不法商販的保護(hù)傘和幫兇。
不僅如此,為了降低經(jīng)營(yíng)成本,和坪三鳥(niǎo)批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)的熱水器還在使用城區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁使用的劣質(zhì)煙煤,燃燒產(chǎn)生的大量有毒氣體正在侵害著珠海市民的身體健康,也在侵害著珠海剛剛通過(guò)考評(píng)的全國(guó)文明衛(wèi)生城市的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),更在珠海全國(guó)生態(tài)文明示范市的金字招牌上任意涂寫(xiě)著肆無(wú)忌憚的劣跡。如今,和坪三鳥(niǎo)批發(fā)市場(chǎng)又在趁著珠海市家禽生鮮上市的政策利好,準(zhǔn)備再次投機(jī)一把,繼續(xù)騙取國(guó)家補(bǔ)貼。
【部門(mén)】
和坪三鳥(niǎo)批發(fā)市場(chǎng)屬于違法建設(shè)
據(jù)珠海市農(nóng)漁管理部門(mén)負(fù)責(zé)人黃主任介紹,此次珠海市出臺(tái)的活禽屠宰方案中,銘海三鳥(niǎo)批發(fā)市場(chǎng)設(shè)一個(gè)集中屠宰點(diǎn)、斗門(mén)三鳥(niǎo)批發(fā)市場(chǎng)設(shè)一個(gè)集中屠宰點(diǎn),和坪三鳥(niǎo)批發(fā)市場(chǎng)則設(shè)4個(gè)集中屠宰點(diǎn),分門(mén)別類(lèi)地屠宰雞、鴨、鵝等家禽,其中還有一個(gè)為散裝雞肉屠宰點(diǎn)。在活禽集中屠宰方案中,珠海市也有相關(guān)扶持與激勵(lì)辦法,珠海將拿出1600萬(wàn)元鼓勵(lì)活禽批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行改造,其中銘海三鳥(niǎo)批發(fā)市場(chǎng)、和平三鳥(niǎo)批發(fā)市場(chǎng)和斗門(mén)三鳥(niǎo)批發(fā)市場(chǎng)三家非限制區(qū)批發(fā)市場(chǎng)共給予900萬(wàn),限制區(qū)內(nèi)的51家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中292家家禽檔鋪共給予700萬(wàn)元。對(duì)檔鋪業(yè)主的補(bǔ)貼方法為在攤位改造上,政府補(bǔ)貼五成,封頂補(bǔ)貼9000元,在購(gòu)買(mǎi)冰箱等冰鮮設(shè)備上,政府也補(bǔ)貼五成,封頂11000元。
珠海5月20日發(fā)布相關(guān)消息后,和坪市場(chǎng)馬上根據(jù)方案開(kāi)始進(jìn)行改造。按照珠海市政府的要求,6月23日驗(yàn)收合格,7月15日手續(xù)辦全提交申請(qǐng)才可以拿到補(bǔ)貼。這么大的工程量,這么少的時(shí)間,但根本難不倒珠海市和坪三鳥(niǎo)批發(fā)市場(chǎng)的負(fù)責(zé)人馬傳峰。提交手續(xù)必須辦齊證件,總共需要七八項(xiàng)合格證,必須在不到一個(gè)月內(nèi)的時(shí)間集齊。例如環(huán)保方面的證件,由于針對(duì)大型屠宰場(chǎng)做全面改造,包括增添了污水處理等硬件設(shè)備,這種全面的改造必須重新做環(huán)評(píng),通過(guò)評(píng)審才能領(lǐng)證。于是,馬傳峰就開(kāi)始弄虛作假,將幾年前投入的各種設(shè)備,包括焚化爐、運(yùn)輸車(chē)輛等都算作是今年的投入,在通風(fēng)、排水、地漏處理等方面簡(jiǎn)單地做做樣子,就請(qǐng)媒體對(duì)市場(chǎng)的改造大肆報(bào)道,給政府造成一種改造的假象。但實(shí)際上,和坪三鳥(niǎo)批發(fā)市場(chǎng)多年來(lái)一直是一棟違章建筑,據(jù)介紹,該市場(chǎng)由界涌村于2000年6月經(jīng)城市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)建設(shè)臨時(shí)建筑作為商鋪使用。界涌村與珠海市和坪三鳥(niǎo)檢驗(yàn)倉(cāng)(市場(chǎng))有限公司簽訂合作協(xié)議,將商鋪交由其經(jīng)營(yíng)。2003年6月使用期限到期后,該臨時(shí)建筑仍繼續(xù)使用,未自行拆除,構(gòu)成違法建設(shè)。十幾年來(lái),和坪三鳥(niǎo)批發(fā)市場(chǎng)強(qiáng)占的公共用地越來(lái)越大,大量地占用人行道,不但拿不出土地使用證明,而且工業(yè)廠房報(bào)建審批等文件也一樣沒(méi)有。因?yàn)樵诖舜吻蓊?lèi)屠宰申報(bào)材料的過(guò)程當(dāng)中,并不需要消防、環(huán)保、城管、規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén)的一條龍審批,馬傳峰表示,“補(bǔ)貼是一定會(huì)拿到的,但是具體怎么拿,每一項(xiàng)補(bǔ)貼的情況不一樣。”例如檔口改造項(xiàng)目,這部分補(bǔ)貼是由商務(wù)局負(fù)責(zé),像大型禽類(lèi)屠宰場(chǎng)的補(bǔ)貼則是農(nóng)漁局負(fù)責(zé),而售賣(mài)家禽商戶(hù)的補(bǔ)貼是商務(wù)局負(fù)責(zé)。這樣,在各部門(mén)銜接的縫隙中找到漏洞,各個(gè)擊破,就可以順利地拿到國(guó)家補(bǔ)貼了。
【評(píng)論】
為何只刮風(fēng)不下雨
作為珠海市一個(gè)存在了十五年左右的大型綜合批發(fā)市場(chǎng),珠海和坪批發(fā)市場(chǎng)的存在,令人困惑。政府部門(mén)的重重監(jiān)管,多次視察,不可謂不密。然而對(duì)市場(chǎng)明顯存在的消防、城建、環(huán)保、食品安全等問(wèn)題卻視而不見(jiàn)。為何只刮風(fēng)不下雨呢?個(gè)中緣由,令人深思。記者認(rèn)為,行政管理者不履行管理職責(zé),不維護(hù)市民的合法權(quán)益和市場(chǎng)秩序,甚至充當(dāng)不法者的保護(hù)傘。聯(lián)想到時(shí)常見(jiàn)諸報(bào)道的和坪批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)發(fā)生的傷人事故,實(shí)在又讓人對(duì)這個(gè)市場(chǎng)內(nèi)是否存在黑社會(huì)勢(shì)力充滿(mǎn)疑懼!總之,和坪三鳥(niǎo)批發(fā)市場(chǎng)既落后又無(wú)序的三鳥(niǎo)批發(fā)市場(chǎng)與珠海珠江西岸核心城市的定位嚴(yán)重不符!可是,到底誰(shuí)有能力撤查其中的黑幕,記者已經(jīng)盼了很久很久了。希望媒體持續(xù)關(guān)注!希望政府整肅隊(duì)伍,施出強(qiáng)權(quán),抓住并斬?cái)嗪谀缓竺娴暮谑?,讓市民們能夠放心地吃點(diǎn)肉。