——儼然“獨立王國”對上級批文置之不理
2015年2月2日，習總書記在省部級主要領(lǐng)導干部“學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班”開班式上發(fā)表了重要講話。講話中指出：“在現(xiàn)實生活中，一些領(lǐng)導干部法治意識比較淡薄，有的存在有法不依、執(zhí)法不嚴甚至徇私枉法等問題，影響了黨和國家的形象和威信，損害了政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明領(lǐng)域的正常秩序。”
本網(wǎng)訊 近日，山東沂水農(nóng)村商業(yè)銀行當事人戚建剛投訴稱：“半年前，河北省張家口市公安局刑警支隊在一次執(zhí)法行動中有法不依，濫用職權(quán)，非法扣押了山東沂水農(nóng)村商業(yè)銀行承兌匯票3000萬元，嚴重影響了黨和國家的形象與威信。并且，該局在國家公安部及河北省公安廳多次發(fā)文督促該局糾正其錯誤行為的情況下，依舊我行我素、不予理睬。置黨紀國法于不顧，自成局面，自搞一套，推行地方保護主義，不服從公安部、公安廳的督導，儼然一個獨立王國，拒不糾正錯案，致使沂水農(nóng)商行經(jīng)濟損失達到數(shù)百萬元。”
據(jù)當事人反映，2014年6月28日，沂水農(nóng)商行得知臨沂恒盛木業(yè)有限公司(以下稱恒盛公司)在該行質(zhì)押的6張合計3000萬元的銀行承兌匯票，被張家口經(jīng)濟區(qū)人民法院申請公示催告。該行應張家口經(jīng)濟區(qū)人民法院要求于7月2日攜帶上述6張銀行承兌匯票原件到該院申報票據(jù)權(quán)利時，被張家口市公安局刑警支隊警員強行扣押?？垩浩睋?jù)的理由是：犯罪嫌疑人孔凡貴涉嫌詐騙億鵬公司，扣押票據(jù)是為了保全涉案證據(jù)。
當事人戚建剛證實，被扣押的6張銀行承兌匯票是億鵬公司轉(zhuǎn)讓給山東榮潤房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(負責人孔凡貴)的，后因企業(yè)之間業(yè)務往來，此6張銀行承兌匯票連續(xù)轉(zhuǎn)讓多家，最后由恒盛公司將上述銀行承兌匯票向沂水農(nóng)商行申請辦理了2880萬元的質(zhì)押貸款。在恒盛公司辦理貸款過程中，沂水農(nóng)商行首先審查了票據(jù)背書的連續(xù)性，認為6張匯票背書連續(xù)，形式合法。隨后，又向付款行張家口市城郊農(nóng)村信用合作聯(lián)社查驗了6張匯票的真實性，并得到了“所查匯票與我社記載內(nèi)容一致，我社曾簽，暫無掛、止、凍、他查、公催，手寫，真仿自辯”的答復意見，票據(jù)權(quán)利完整，然后雙方依法簽訂了《流動資金借款合同》和《權(quán)利質(zhì)押合同》，恒盛公司在當日交付了質(zhì)押票據(jù)，完成貸款辦理手續(xù)。因此，沂水農(nóng)商行在取得票據(jù)的過程中屬于合法、善意取得。
張家口市公安局強行扣押作為沂水農(nóng)商行質(zhì)押物的承兌匯票后，該行數(shù)次派人前往交涉未果，被迫向公安部申訴反映。后公安部三次發(fā)函督辦，河北省公安廳刑警總隊也接令督辦此案，但張家口公安局對此未做糾正。
當事人認為：億鵬公司在向張家口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人民法院提交的《公示催告申請書》中表明，6張涉案匯票是在2014年2月25日遺失的，但涉案匯票在沂水農(nóng)商行與張家口市城郊農(nóng)村信用合作聯(lián)社進查驗時，并不存在匯票“遺失”的事實。億鵬商貿(mào)公司以“遺失”為由申請公示催告，騙取沂水農(nóng)商行信任將6張匯票提交到法院，再以“被詐騙”為由向公安局報案，利用公安局的公權(quán)力非法扣押匯票，是張家口市公安局與億鵬公司早就有所串通，是一個設(shè)計好的扣押票據(jù)“圈套”，把合法善意的持票人強行拖入案件當中，讓案外人成為了受害人。
當事人戚建剛還向記者提供了詳實的視頻、音頻等相關(guān)資料，記錄了該行工作人員與張家口公安局及刑警支隊谷副隊長交涉的談話內(nèi)容。從視頻及音頻內(nèi)容來看，公安部門在執(zhí)法及交涉事情過程中確實存在一些暴力行為和讓當事人“滾出去”等粗魯語言。
有法律專家明確指出：一、沂水農(nóng)商行的票據(jù)是善意取得的，應當返還;二、沒有證據(jù)證明沂水農(nóng)商行有惡意取得票據(jù)的行為，報案人(張家口億鵬商貿(mào)有限公司)如果有損失，只能向詐騙嫌疑人(孔凡貴)追償，而不能向沂水農(nóng)商行主張。
在我國，公安機關(guān)是一個重要的行政執(zhí)法部門，在建設(shè)社會主義法治國家的進程中肩負著重大的歷史責任。其執(zhí)法活動涉及社會與生活的方方面面，與公民、法人和其他組織的利益密切相關(guān)。所以，公安機關(guān)在執(zhí)法過程中是否能夠公平公正、依法辦案至關(guān)重要!
本網(wǎng)將對此案繼續(xù)關(guān)注并做跟蹤報道!
拍警察暴力抓捕銀行職員視頻：http://v.youku.com/v_show/id_XODg3MDgzNjAw.html
來源：http://www.emptynester.cn/plus/view.php?aid=1200
