命名五花八門——領(lǐng)導(dǎo)小組、協(xié)調(diào)小組、委員會(huì)、指揮部、辦公室;時(shí)間自主掌控——常設(shè)型、階段型、臨時(shí)型;涵蓋行業(yè)廣泛——足療保健、鏟除豚草、西瓜辦、饅頭辦、生豬辦……群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來,全國一次性減少13萬余個(gè)各類領(lǐng)導(dǎo)小組和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。(10月23日人民網(wǎng))
一下子砍掉13萬余個(gè)“協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”,一方面說明教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)了真刀子,至少在數(shù)量上有轟轟烈烈之勢(shì),但另一方面也不得不引人反思:啥樣的土壤才會(huì)滋生出如此多的領(lǐng)導(dǎo)小組和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)?
不管是為西瓜銷售服務(wù)也好,還是保證饅頭質(zhì)量也罷,各式各樣的“協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”,雖然名稱上便給足了網(wǎng)友的調(diào)侃空間,但不可否認(rèn)的是,成立這些機(jī)構(gòu)的原始動(dòng)機(jī)是好的。比如“西瓜辦”,目的就是在于給予瓜農(nóng)合理的市場(chǎng)引導(dǎo),維護(hù)良好的銷售環(huán)境,而且有不辦證、不收費(fèi)、不蓋章的承諾,群眾并不會(huì)“吃虧”。
但這點(diǎn)“好處”并不會(huì)被更多的人接受。首先暴露的問題是機(jī)構(gòu)的臃腫。在人民政府本就有各行業(yè)對(duì)口機(jī)構(gòu)的前提下,比如對(duì)應(yīng)農(nóng)民生產(chǎn)的有農(nóng)業(yè)部門、對(duì)應(yīng)出行問題的有交通部門,仍然單純?yōu)榱四骋患略谌藛T機(jī)構(gòu)上做文章,會(huì)讓群眾本就覺得不小的政府部門數(shù)量顯得更加巨大,還會(huì)給群眾一種公職人員人浮于事的不好印象。其次是暴露了個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的特權(quán)思想。組長、指揮長、主任等等“一把手”性質(zhì)的名號(hào),讓一些人過足了權(quán)力癮,可以輕松對(duì)“協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”的成員呼風(fēng)喚雨,“悠哉樂哉”。
各式各樣“協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”的泛濫,其根源是個(gè)別公職人員為人民服務(wù)宗旨意識(shí)的錯(cuò)位。在他們眼里,做工作僅僅是為了完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù),而且一動(dòng)手就陷入了套路化思維,不管什么重大事項(xiàng),第一反應(yīng)多是千篇一律的“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”,成立領(lǐng)導(dǎo)小組的做法也就屢試不爽。
此外,考核方式也存在一定的弊端。在工作監(jiān)督考核中,上級(jí)部門似乎更看重下級(jí)單位的“重視程度”,而一堆帶有“領(lǐng)導(dǎo)小組”等字樣的紅頭文件,便是“領(lǐng)導(dǎo)重視”的直接體現(xiàn),否則,在考核者眼里,“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)都沒有,工作怎能開展得好?”
13萬“協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”雖然砍掉了,但要防止又一批換著花樣兒的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)登場(chǎng),還必須配以更加嚴(yán)格的約束機(jī)制,明確既有工作部門職責(zé),嚴(yán)格監(jiān)督,方才能斬草除根。(董悅)